窮，無由複下手于事業也。
今日實情已如是，此後可以推見。
現在日用之物皆仰給于外國，亦無可奈何也。
夫拓地殖民之業，固待我日人之渡航移住而成也。
謀生之困、行路之難如是，誰複冒暑熱、疫疠而好入此土者哉！然則開交通之便，不可不亟亟矣。
現今航行本島者，惟大阪輪船公司之船，數止三隻，每月三次往返；或自神戶經由馬關、長崎、鹿兒島、沖繩、八重山抵基隆，或經由鹿兒島、大島、沖繩抵基隆。
此外，雖有陸海軍省所管船舶六隻來往，然不準搭載民人、私貨；民人之欲渡航及送貨物，不得不由該三隻。
其交通之不便，可以想見。
今宜增加往返本島船舶為六、七隻，每月以十次開航往返，則得使彼我之交通無不便矣。
且本島在遠波積水之中，風浪時有；尤宜擇船之大者，自二千噸至二千五百噸。
如是，則使往台者航行無艱、居台者衣食不缺，百貨自在運輸，來往如比鄰。
往住者日衆，而事業亦随而興矣。
既開通海道之利，則本島沿岸行船亦當亟亟。
基隆、淡水至打狗沿岸凡二百四十餘海裡為首，澎湖一帶次之，更直至廈門、香港；則不惟沿岸一帶蒙其利，亦足以惠及于島澳也。
況且能使茶、砂糖、樟腦等經由廈門、香港及安平、打狗輸送日本内地及歐、美諸洲者皆經由日本輪船公司所管，歐洲航路及美國航路其自廈門、香港地方輸送台灣之貨物亦歸日人管理，此莫大之利也。
其行此等沿岸之船不必用二千噸以上，在千噸之間可矣。
船政既已大興，則不可無泊船避風港灣；則築塢為急也。
此非旦夕即辦，故不得不急起工從事；經費雖大，然為開全島利源起見，豈宜吝其度支哉！至修築何港或先何港并其工費需若幹金？籌辦如何？則待當局者之擘畫與工程家之商量矣。
右說為海道起見，而陸道更有要焉；則通貫本島南北，設一鐵路為第一義也。
鐵路之急，人人皆知；惟官辦、民辦？時見異議。
本島鐵路宜于官辦，此吾曹宿論也。
然方國家多事之時，或恐經費不足，不必固執官辦之見。
惟設法立條，歸之商辦；又分别數區，明約若幹年竣何區工事、若幹及何區工事為至要耳。
雖開鐵路而其它道路未通，則鐵路亦不能多獲利也。
今宜以鐵路為起本、為直幹，而無數道路橫絡左右概加修築；務令砥平，使行旅及貨物易于直抵駐車之所。
如是鐵路既與馬路連絡，而陸上汽車複直接海上輪船，于是乎四方之交通甚便；而密輸鴉片于本島之事，自得杜絕其途也。
既海陸交通利行旅之來往、便貨物之運輸矣，至通報快捷，全賴電音；則本島至日本之間，沈設海底電線為要也。
今雖日思整頓一切，而南島風濤無常，土匪亦時竊發；而僅假一線之報音以得其情形，頗屬可慮。
況商業漸盛，行情等事亦須快捷；則更設海線補其不足，不容緩矣。
若夫整理地方，尤為行政之實務。
今所設總督府，威權過大。
府中官僚至各縣巡捕，一由總督進退黜陟；而知縣絕無權力，惟總督命之從而已：是非所以委重親民之道也。
夫經營新得之地，宜不專尚法制。
使官吏各盡其才，寬猛兼濟以收攬民心，實為行政第一義；故知縣不可不擇人而任也。
既得其人而任地方行政之責，則宜與以權力，使盡其才矣。
今政府不吝此極大權力以予總督，使生殺與奪一在其手者，不欲以内地之繩墨束縛新政也；總督之于知縣，亦當如是。
使一縣之政，知縣得以總其成，而總督不濫掣其肘；縣内僚屬，知縣自辟而進退之，總督惟握其綱紀、嚴其铨督以責其治績則足矣。
。
苟如此，則知縣之任大責重，懷才之士甘就其職，才具不足者不能濫竽矣。
破中央集權之勢而行地方分權之實，知縣又得其人，庶幾能舉治績乎！雖然，管轄甚大而僚吏甚寡、守兵不足而巡捕寥寥，此而欲舉其治績，則勢有所不能矣。
試看台灣之地，其幅員殆等日本九州島，其人口稱三百萬；而今日僅置三縣，有土番之頑冥焉、有華民之狡狯焉，而又言語不通、交通不便，又天候炎熱：種種為難。
欲破此等難事而舉地方之善政，豈易易哉！故私論謂宜增設數縣，分轄各地；又增加守兵及巡捕之員數也，使臂指相屬。
知縣之耳目莫所不達，有非違則直得糾正焉。
且今日配置憲兵及巡捕，亦未得其宜。
以吾曹所聞，警戒市街以憲兵，而巡捕多出駐村落；是豈非事之倒置者乎？守兵騎馬、帶鎗，赳赳桓桓，非巡捕可比；當派在遠陬村落，以待非常。
今反其道以行之，豈不徒生事端乎？
台灣僻在南海，氣候炎熱，多瘴疠；内地人欲渡航營業者，皆畏疫疠，銷沈壯心：故必先以講求養生獲身之道為主。
計日本人民百人中，有疾者隻三人；而台島百人中，有疾者常四人。
由是觀之，一旦攝養得宜，本島變為不瘴疫之地矣。
今之治台者皆隔靴搔癢，因言語不通也，故以使島人學習「本國」言語為急務；設立國語學校，使人往教之。
蓋島人所以屢背我教令者，皆因不知我之意耳。
其所以不知我之意者，亦因言話不通也。
惟其言語不通，故彼違我，我又不能說谕之，惟有強制之而已。
于是彼以我為暴為無道，形屈而心不服；間有奸谲之徒或虐之，彼不知告訴之道，隐忍飲泣，自以為不幸而已。
如是，則兩情不相通，乃相率以背我。
欲使統治得宜，令人畏服，必以教習「國語」為入手也。
且兩地通商，亦必假言語以悉其情。
惟彼等未解文明為何物，則宜廣以啟發其才智，以誘勵其德操：此又不可緩矣。
财政亦要改善振作。
按本年預算度支，于本島地租、制茶稅、制糖稅、樟腦稅、制鹽效、海關稅等及其它有六百六十八萬二千二百三十六圓之歲入；而歲出，則有一千六十二萬一千五百七圓。
以入抵出，實不敷三百九十三萬九千二百七十一圓。
若加之以軍事，則本島銷出者更不少矣。
使理财之政無所改作，則得此島不能開利源而反以病國！雖然，本島本非新開之地，不似彼英人當經營香港無人之地也；苟稅法得宜，決無病國之理。
今雖新稅法未定，亦當襲用舊稅法而徐思改圖之。
今乃漫然廢止，吾不知其何心也！為今計之，但觀其舊稅可複則複、新稅可起則起，但宜斟酌盡善，不可造次以招人民之疑惑耳。
殖産興業之要，在先理财政，開拓利源。
台灣非新開之地，所産之物日見增盛。
以出口貨言之，茶、砂糖及樟腦為最盛；計明治十五年出茶十二萬二千七百三十擔，至十八年增至十五萬五百七擔矣；十五年出赤色砂糖五十萬八百七十六擔，至二十八年增至六十七萬千九百七十四擔矣；十九年白色砂糖五萬七千七百二十九擔，二十八年增至六萬三千六百九十擔矣；十九年出樟腦千三百三十四擔，二十八年增至三萬九千五百四十三擔矣。
茶多由廈門運往美國，砂糖多由香港、安平、打狗運往日本内地，樟腦多由廈門運往歐洲。
以上諸物之比較，樟腦一項凡十年而增至三十倍。
推之後來，亦當不少。
茶及砂糖若栽培制造并加新法，其所增當多也。
其它如米、如金、如麻、如煤炭、如硫黃，開采之以充國家之用，是政府所當務也。
我内地人民，亦宜共集赀本、共出勞力以助其增進；若一人之力不能舉，則合設一大公司，或開銀行為融金之機關、立保險公司以備不虞。
若夫獎勵其渡航、保護其事業，則台灣總督之責也、拓殖務大臣之責也、政府之責也。
--錄自陳忠倚輯「皇朝經世文三編」卷二十一「治體」（九）「廣論」（并見麥仲華輯「皇朝經世文新編」卷十六（上）「外史」）？
論台灣亟宜變法蒲生氏（日人）
餘嘗抵台灣，且擊台地豐富之情形；即如米、茶、樟腦等所産甚多，其質頗美。
所産米，年可收二次；其質與日本米相似。
茶亦佳美；恐在靜岡所産茶之上也。
其地茶圃，恰似花塢，不留寸草；培植之法頗至（？）。
其制樟腦，亦先選老樟樹，而切取其樹幹，以精制樟腦；故品質自佳。
天産豐饒，洵為海中之美島也。
思自台島歸我版圖已有年矣，然台政未舉，弊害百出，殊令人憂念将來之大局如何；雖經曆歲月未久，又未嘗不由施設之法不得其宜也。
以餘觀之，興一利不如除一害；故欲興百廢于一時，則百撥亦不能遽興也。
為今之計，須先振興急務為尚耳。
何為急務？曰廣設警務于各地方也、曰開通道路也。
按今日情形，台人皆有自相警戒之意，而不能安居。
其所以如此者，抑何故也？蓋台民本非有不樂隸我國之意，荀能善治，其民則無論依附何國，亦将不辭也。
故日本如善保護其身體、安全其産業，則台民悅服，如水就下耳。
今也土匪屢起，危憂疊至；台民不能安堵亦不足怪也。
夫所謂「土匪」者，昔中國政府亦嘗無奈之何；若拟蕩平于旦夕之間，亦誠非易易！昔英國之取香港，亦屢為土匪所苦。
夫香港彈丸黑子之地耳，然猶且屢苦于土匪，久之使得蕩平；然則台匪之未驟絕其迹，亦何足怪哉！--要在漸使「土匪」屈退于方隅之土耳。
至若都會之地猶見「土匪」橫行，是何等之失政也？現如宜蘭地方，「土匪」橫行，老少男婦并荷擔逃入城内；又如制造樟腦家戰戰兢兢常懼有「土匪」行劫，則欲振興富源而拾其遺利，豈可得乎？然則先謀廣設警務于各地保護良民，豈非急務乎？雖然，按現時之情形，廣設警務于各地，固非容易也。
語言不通、俗尚不解、日人未熟悉其土地，故如行走于榛莽中，單身行走，動覺艱難；況擔鎗執刀，出沒其間哉！彼「土匪」則視如坦途，進退出沒，無不如意而善于抵抗；我則欲掃平「土匪」，亦非易事也。
「土匪」不止擾森林山野無人之境，而且擾及都會殷盛之地，劫掠貨物以去。
故每處都會之地雖有警務署能保護其人民，然一旦他處警報遙傳，調之他适，則都會之地即為空虛，使「匪徒」得乘虛而入焉。
現在台地北部乃便于中國小舟來往之地，計有三十六處；今簡派人員嚴設警衛之地，僅五處耳。
試至廈門稽查中國小舟之艘數及其情形，約計在泉州、福州一帶附近之地有小舟數百艘。
現如鴉片煙亦由此種小舟裝載而密運至台地，擇台地警衛不足之口而上岸；即如兵器，亦多由此種之方便而密送台地。
由是觀之，警務之宜亟設可知也。
然當仿香港設警捕之方，于香港采用警捕法，于印度警捕中選善操中語者，增添其月俸；又在華人中選善操英語者，亦增添其月俸。
誠能如此，可兼通其風俗情形也。
聞現在台地之警捕中，或有善操台地之土語者；蓋解土語者寡，故稍緻意于此，則可以學習土語。
故于台地警捕，亦須仿香港之例，采用此等便法，則善通其情形之人亦必日出焉。
開通道路之急務，可不言而喻也。
要之，通路于四方，乃為要務；緻意于台島之治，以财政為要圖。
今也台政未舉，故無由收其租稅；一旦警務之事廣收其功，則人民必安堵，而收租之額數亦必倍過于今日也。
且台地今日情形，頗多銀市之不便；故知開創一大銀行以便銀市，則其商務必大興無疑耳。
台人本善于蓄貯銀錢，唯虞盜賊之警；故埋藏于地中，或貯銀錢于壁間，不使人知銀錢之所在。
西人某論雲：台地藏銀之數，當有數千萬元。
若無盜警，則台人必喜貯于銀行也。
台民比日人頗敏于逐利，故台地克平之日，即其日進于文明之秋也。
--錄自麥仲華輯「皇朝經世文新編」卷十六（中）「外史」。
種樟熬腦說陳熾
曩知台灣樟腦之利，每歲出口值價五百萬兩。
樟腦一稅，為台地大宗入款。
聞日本樟腦出口，亦值價五、六百萬元。
古樟一株出售與人，有估價四千元者。
西人所制炸藥，無論用何物配制，其漲力大至二千五百倍而止；後有化學師攙入樟腦，而漲力陡增至五千倍。
故魚雷、水雷、地雷等各炸藥，非樟腦不為功；巨炮、快槍亦須酌配所謂黃火藥者：是此樟腦銷路所由日廣也。
繼聞各國所用象牙歲歲增多，必殺活象；以英國一國計之，每年所用象牙器已殺萬九千餘。
象懷孕乳哺需三、四年，十閱春秋，始能長大；每象生子一、二，多或三、四。
用之如此其費、殺之如此其衆、生之長之又如此其難；将來全球之象必将絕種。
遂有人思得一法，以樟腦參化學壓成象牙，光白堅緻，莫能分辨；精能之至，出神入天。
制藥之用無窮、制牙之用無窮，則他日樟腦之銷路亦與之無窮矣。
西人将全地球分為樹帶，以赤道為中，經以南、以北各若幹度為一帶，寒暖因之而異。
每帶應生何樹，皆有定地，不可遷移；熱帶之樹移之寒帶、寒帶之樹移之熱帶，皆不得生：其大較也。
如樟腦一種，隻生于距赤道二十七、八度之間，偏北、偏南皆難暢茂。
台灣、日本、江西，度數适合；而他處無之：其可珍可貴有如是者。
故日本農桑會中廣勸國人偏行種植，種之二十年，即可熬腦。
而台灣既不知種、江西并不知熬，坐使大利之源，空山廢棄，可憫孰甚焉！
日本熬腦之法未悉，其詳度必有參西法而益臻美善者。
若台灣之熬腦，則易莫易于斯矣。
法于山坡斜坦之處，刨□一竈，下開火門；其上列置廣鍋有蓋者十二具，将樟樹嫩枝葉剁碎，入水煎熬，覆之以蓋。
經一晝夜，蓋上結白脂一層；刮下收存，即樟腦也。
約計一觔，月可熬樟腦二、三百斤；每百斤為一石，值洋五十元。
柴薪取之本山，無須購買。
三人管一觔，日夜替換，勿使熄火。
惟其地逼近内山，生番時時「出草」，須養勇守隘，保護觔場。
每石抽隘勇費八元、落地稅八元、子口出口稅六元、工食雜費約十二元，每石實赢洋十六、七元不等。
一區得數千２，已是非常大利。
持此以例江西，既無生番，不須隘勇；稅收不重，工食又廉。
售價五十元，當淨得三十餘元之利。
況此物銷行日廣，價值日增；他省寒暖不時、土宜不合，永不能分我權利哉。
刻台灣既屬他人，觔丁之失業、逗遛在滬者不少。
當設法雇募數人，或延請倭人之熟習熬腦事宜者，擇地試辦，仍暫予減收稅課，維持振興。
饬下各府、州、縣：凡有樟樹之處，均準設法開辦；嚴禁無知小民，不得将樟樹枝柯任意砍伐。
其湖南、安徽、廣西等省度數相同，宜由各省提款購買樟子，擇地撒秧；曉谕民間廣行栽植，以收二十年後之利。
被山林以金玉，化朽腐為神奇；事為愚賤所優為，利為中國所獨擅。
十年之計、萬世之休，美利大興，馨香永報，懿興昌已！
--錄自麥仲華輯「皇朝經世文新編」卷七「農政」。
台灣鹽務考佚名（日人）
台灣氣候，最宜制鹽。
現制鹽者，以台南為多，台北、台中甚少。
其制造場制成者，不論多少，皆運往台南。
故台南制鹽業最甚；四面臨海，地勢平坦，引用海水甚為利用；唯于降雨時節，制造不宜。
自南部以至北部，氣候略異：當夏五、六月間，南風披拂，霖雨多降；自七、八月至九、十月間，北風凜烈。
十一、十二至正、二、三、四六個月間，降雨甚少，暴風幾絕；各地制鹽者，皆從事于斯時。
緣冬季熱度減少，飒飒北風，空氣吹來常帶幹燥，以故蒸發毫無遺憾。
其地制鹽，分大信、小信二期：以十月、十一月、十二月三月為大信，二月、三月、四月為小信---比溫度略低，制成亦略減少。
以正月、九月為修繕期，正月為大信修繕月、九月為小信修繕月。
其制鹽方法，依地所宜構造鹽田，總皆平地，于潮來之際引入海水；每闊二畝，間作一溝渠，以便洩水。
各水門以水車吸滿海水，至蒸發池上引入土埕；周圍築堅固土堤約高三尺，以防海水、風雨破壞。
鹽田地積，大小不一；其小者半町、大者一町，用曬丁一人。
其鹽田土埕，築以粘土質壤以防流注海水，用木槌築至堅固。
引入海水，随其流之多少，裝置竹管及筌中依法注入，漸次勾配；不可大高，以防障礙。
至于廣地積鹽田，以甲池移至乙池，用汲水器甚不便雲。
既貯于蒸發土埕，即移至結晶池前，溜注于最深之土埕中；于埕之旁吸上濃厚之水，造便利階級高約三尺。
其結晶池底，補石塊或瓦片，以防鹽泥混和。
于每月上旬，計海潮已滿，可吸上第一埕，一日間可蒸發；次日，除竹管筌，引入第二土埕。
此時土埕全空，再吸上海水。
第三日，第二土埕之海水吸上第三埕、第三埕之海水又至第四埕，逐次引入。
五、六日開潦地之海水既蒸發，運至深地；又以桔槔引之，移于七日土埕；若九日至十日，則海水既帶濃厚之色，可運至結晶池；再複二、三日，海水已于池中結成晶，始制成食鹽。
其結晶之期，在小信期則十四、五日至十七、八日之間；在大信期，則十二、三日至十四、五日成矣。
在打狗地方略速，約十日間至十一日間耳。
其引入海水之量、蒸發池之面積、結晶池之構造，最關緊要雲。
其出産額，在嘉義管區内北門、山輿、井仔腳、布袋每年約十六萬石，安平、風山約十三萬七千石，新竹縣由車港約一萬石。
全台灣每年出額，約三十萬七千石。
其實密輸出入額，凡官鹽十分之三，約四十萬石雲。
舊中國政府于買鹽業最嚴密，價騰十倍。
北部多賣私鹽，南部多搬運至廈門、泉州等地方；價亦無等，以搬運遠近定之。
共權量，皆制造家所私制。
鹽有十倍利益，台南、北有鹽務署，台北有總局；稍大有總館、小地有小館，有委員、鹽督以督察之。
--錄自麥仲華輯「皇朝經世文新編」卷十（下）「商政」。