合禦河，臣恐墊溺之禍，不特在乎衛州，而瀕禦河郡縣，皆罹其患矣。
夫此河之興，一歲所濟船栰，其數止此，而萌每歲不測之患，積無窮不赀之費，豈陛下所以垂世裕民之意哉！臣博采衆論，究極利病，鹹以謂葺故堤，堰新口，存新閘而勿治，庶可以銷淤澱決溢之患，而省無窮之費。
萬一他日欲由此河轉粟塞下，則暫開亟止，或可纾飛輓之勞。
未幾，河果決衛州。
元豐五年，提舉河北黃河堤防司言："禦河狹隘，堤防不固，不足容大河分水，乞令綱運轉入大河，而閉截徐曲。
"既從之矣。
明年，戶部侍郎蹇周輔複請開撥，以通漕運，及令商旅舟船至邊。
是時，每有一議，朝廷辄下水官相度，或作或辍，迄莫能定。
大抵自小吳埽決，大河北流，禦河數為漲水所冒，亦或湮沒。
哲宗紹聖三年四月，河北都轉運使吳安持始奏，大河東流，禦河複出。
诏委前都水丞李仲提舉開導。
徽宗崇甯元年冬，诏侯臨同北外都水丞司開臨清縣壩子口，增修禦河西堤，高三尺，并計度西堤開置鬥門，決北京、恩、冀、滄州、永靜軍積水入禦河枯源。
明年秋，黃河漲入禦河，行流浸大名府館陶縣，敗廬舍，複用夫七千，役二十一萬餘工修西堤，三月始畢，漲水複壞之。
政和五年閏正月，诏于恩州北增修禦河東堤，為治水堤防，令京西路差借來年分溝河夫千人赴役。
于是都水使者孟揆移撥十八埽官兵，分地步修築，又取棗強上埽水口以下舊堤所管榆柳為樁木。
塘泺，緣邊諸水所聚，因以限遼。
河北屯田司、緣邊安撫司皆掌之，而以河北轉運使兼都大制置。
凡水之淺深，屯田司季申工部。
其水東起滄州界，拒海岸黑龍港，西至乾甯軍，沿永濟河合破船澱、灰澱、方澱為一水，衡廣一百一十裡，縱九十裡至一百三十裡，其深五尺。
東起乾甯軍、西信安軍永濟渠為一水，西合鵝巢澱、陳人澱、燕丹澱、大光澱、孟宗澱為一水，衡廣一百二十裡，縱三十裡，或五十裡，其深丈餘或六尺。
東起信安軍永濟渠，西至霸州莫金口，合水汶澱、得勝澱、下光澱、小蘭澱、李子澱、大蘭澱為一水，衡廣七十裡，或十五裡或六裡，其深六尺或七尺。
東北起霸州莫金口，西南保定軍父母砦，合糧料澱、回澱為一水，衡廣二十七裡，縱八裡，其深六尺。
霸州至保定軍并塘岸水最淺，故鹹平、景德中，契丹南牧，以霸州、信安軍為歸路。
東南起保安軍，西北雄州，合百水澱、黑羊澱、小蓮花澱為一水，衡廣六十裡，縱二十五裡或十裡，其深八尺或九尺。
東起雄州，西至順安軍，合大蓮花澱、洛陽澱、牛橫澱、康池澱、疇澱、白羊澱為一水，衡廣七十裡，縱三十裡或四十五裡，其深一丈或六尺或七尺。
東起順安軍，西邊吳澱至保州，合齊女澱、勞澱為一水，衡廣三十餘裡，縱百五十裡，其深一丈三尺或一丈。
起安肅、廣信軍之南，保州西北，畜沈苑河為塘，衡廣二十裡，縱十裡，其深五尺，淺或三尺，曰沈苑泊。
自保州西合雞距泉、尚泉為稻田、方田，衡廣十裡，其深五尺至三尺，曰西塘泊。
自何承矩以黃懋為判官，始開置屯田，築堤儲水為阻固，其後益增廣之。
凡并邊諸河，若滹沱、胡盧、永濟等河，皆彙于塘。
天聖以後，相循而不廢，仍領于沿邊屯田司。
而當職之吏，各從其所見，或曰："有兵将在，契丹來，雲無所事塘。
自邊吳澱西望長城口，尚百餘裡，皆山阜高仰，水不能至，契丹騎馳突，得此路足矣，塘雖距海，亦無所用。
夫以無用之塘，而廢可耕之田，則邊谷貴，自困之道也。
不如勿廣，以息民為根本。
"或者則曰："河朔幅員二千裡，地平夷無險阻。
契丹從西方入，放兵大掠，由東方而歸，我嬰城之不暇，其何以禦之？自邊吳澱至泥姑海口，綿亘七州軍，屈曲九百裡，深不可以舟行，淺不可以徒涉，雖有勁兵，不能度也。
東有所阻，則甲兵之備，可以專力于其西矣。
孰謂無益？"論者自是分為兩歧，而廷朝以契丹出沒無常，阻固終不可以廢也。
仁宗明道二年，劉平自雄州徙知成德軍，奏曰："臣向為沿邊安撫使，與安撫都監劉志嘗陳備邊之略。
臣今徙真定路，由順安、安肅、保定州界，自邊吳澱望趙曠川、長城口，乃契丹出入要害之地，東西不及一百五十裡。
臣竊恨聖朝七十餘年，守邊之臣，何可勝數，皆不能為朝廷預設深溝高壘，以為扼塞。
臣聞太宗朝，嘗有建請置方田者。
今契丹國多事，兵荒相繼，我乘此以引水植稻為名，開方田，随田塍四面穿溝渠，縱廣一丈，深二丈，鱗次交錯，兩溝間屈曲為徑路，才令通步兵。
引曹河、鮑河、徐河、雞距泉分注溝中，地高則用水車汲引，灌溉甚便。
願以劉志知廣信軍，與楊懷敏共主其事，數年之後，必有成績。
"帝遂密敕平與懷敏建方田。
侍禁劉宗言又奏請種木于西山之麓，以法榆塞，雲可以限契丹也。
後劉平去真定，懷敏猶領屯田司。
塘泊益廣，至吞沒民田，蕩溺丘墓，百姓始告病，乃有盜決以免水患者，懷敏奏立法依盜決堤防律。
景祐二年，懷敏知雄州，又請立木為水則，以限盈縮。
寶元元年十一月己未，河北屯田司言："欲于石冢口導永濟河水，以注緣邊塘泊，請免所經民田稅。
"從之。
時歲旱，塘水涸，懷敏慮契丹使至，測知其廣深，乃壅界河水注之，塘複如故。
慶曆二年三月己巳，契丹遣使緻書，求關南十縣。
且曰："營築長堤，填塞隘路，開決塘水，添置邊軍，既潛稔于猜嫌，慮難敦于信睦。
"四月庚辰，複書曰："營築堤埭，開決陂塘，昨緣霖潦之餘，大為衍溢之患，既非疏導，當稍繕防，豈蘊猜嫌，以虧信睦。
"遼使劉六符嘗謂賈昌朝曰："南朝塘泺何為者哉？一葦可杭，投箠可平。
不然，決其堤，十萬土囊，遂可逾矣。
"時議者亦請涸其地以養兵。
帝問王拱辰，對曰："兵事尚詭，彼誠有謀，不應以語敵，此六符誇言爾。
設險守國，先王不廢，且祖宗所以限遼騎也。
"帝深然之。
七月，契丹複議和好，約兩界河澱已前開畎者并依舊外，自今已後，各不添展。
其見堤堰水口，逐時決洩壅塞，量差兵夫，取便修疊疏導。
非時霖潦，别至大段漲溢，并不在關報之限。
是歲，劉宗言知順安軍，上言："屯田司浚塘水，漂招賢鄉六千戶。
"
五年七月，初與契丹約，罷廣兩界塘澱。
約既定，朝廷重生事，自是每邊臣言利害，雖聽許，必戒之以毋張皇，使契丹有詞。
而楊懷敏獨治塘益急，是月，懷敏密奏曰："前轉運使沈邈開七汲口洩塘水，臣已亟塞之。
知順安軍劉宗言閉五門幞頭港、下赤大渦柳林口漳河水，不使入塘，臣已複通之，令注白羊澱矣。
邈、宗言朋黨沮事如此，不譴誅無以懲後。
"诏從懷敏奏，自今有妄乞改水口者，重責之。
嘉祐中，禦史中丞韓绛言："宣祖已上，本籍保州，懷敏廣塘水，侵皇朝遠祖墳。
近聞诏旨以錢二百千賜本宗使易葬，此虧薄國體尤甚，物論駭歎，願請州縣屏水患而已。
"知雄州趙滋言："屯田司當徐河間築堤斷水，塘堤具存，可覆視也。
宜開水窦六十尺，修石限以節之。
"鹹可其奏。
八年，河北提點刑獄張問言："視八州軍塘，出土為堤，以畜西山之水，涉夏河溢，而民田無患。
"亦施行焉。
神宗熙甯元年正月，複汾州西河泺。
泺舊在城東，