是承上章對“道沖”作進上步論述。
此處由“天道”推論“人道，由“自然”推論“社會”，核心思想是闡述清靜無為的好處。
本章用具體比喻說明如何認識自然和正确對待自然，論述天地本屬自然，社會要順乎自然，保持虛靜，比喻鮮明生動。
[評析]
這一章從反對“有為”的角度出發，老子仍談論的是“無為”的道理。
天地不仁，表明天地是一個物理的、自然的存在，并不具有人類般的理性和感情；萬物在天地之間依照自然法則運行，并不像有神論者所想象的那樣，以為天地自然法則對某物有所偏愛，或對某物有所嫌棄，其實這隻是人類感情的投射作用。
這一見解，表現了老子反對鬼神術數的無神論思想，是值得重視的進步思想。
從“無為”推論下去，無神論是符合邏輯的必然結果。
他認為天地是無為的，自然界的一切事物，隻須依照自然界的發展規律生長變化，不需任何主宰者駕臨于自然之上來加以命令和安排。
老子對此問題，通過生活中的兩件事加以解說。
一是人們祭祀時使用的以草紮制而成的狗，祈禱時用它，用完後随手就把它扔掉了。
同樣，聖人無所偏愛，取法于天地之純任自然。
即聖明的統治者對老百姓也不應有厚有薄，而要平等相待，讓他們根據自己的需要安排作息。
二是使用的風箱，隻要拉動就可以鼓出風來，而且不會竭盡。
天地之間好像一個風箱，空虛而不會枯竭，越鼓動風越多。
老子通過這兩個比喻要想說明的問題是：“多言數窮，不如守中”。
政令煩苛，隻會加速其敗亡，不如保持虛靜狀态。
這裡所說的中，不是中正之道，而是虛靜。
儒家講中正、中庸、不偏不倚，老子講的這個“中”，還含有“無數”的意思。
即用很多強制性的言辭法令來強制人民，很快就會遭到失敗，不如按照自然規律辦事，虛靜無為，萬物反能夠生化不竭。
有為，總不會有好的結果，這是老子在本章最後所提出的警告。
總之，本章的主旨仍是宣傳“虛用”，同前兩章相連，猶在宣傳“無為”，所使用的方法，仍是由天道而人道，由自然而社會。
[解讀]“天”的新發現
不講仁慈，不安發議論，聽任事物的自生自滅。
這就是老子在對自然界