無宿治，則邪官不及為私利于民，而百官之情不相稽。
百官之情不相稽，則農有餘日。
邪官不及為私利于民，則農不敝。
農不敝而有餘日，則草必墾矣。
訾粟而稅，則上壹而民平。
上壹則信，信則官不敢為邪。
民平則慎，慎則難變。
上信而官不敢為邪，民慎而難變，則下不非上，中不苦官。
下不非上，中不苦官，則壯民疾農不變。
壯民疾農不變，則少民學之不休。
少民學之不休，則草必墾矣。
無以外權任爵與官，則民不貴學問，又不賤農。
民不貴學則愚，愚則無外交，無外交則勉農而不偷。
民不賤農，則國安不殆。
國安不殆，勉農而不偷，則草必墾矣。
祿厚而稅多，食口衆者，敗農者也；則以其食口之數，賦而重使之，則辟淫遊惰之民無所于食。
無所于食則必農，農則草必墾矣。
使商無得籴，農無得粜。
農無得粜，則窳惰之農勉疾。
商無得籴，則多歲不加樂；多歲不加樂，則饑歲無裕利；無裕利則商怯，商怯則欲農。
窳惰之農勉疾，商欲農，則草必墾矣。
聲服無通于百縣，則民行作不顧，休居不聽。
休居不聽，則氣不淫；行作不顧，則意必壹。
意壹而氣不淫，則草必墾矣。
無得取庸，則大夫家長不建繕。
愛子不惰食，惰民不窳，而庸民無所于食，是必農。
大夫家長不建繕，則農事不傷。
愛子不惰食，惰民不窳，則故田不荒。
農事不傷，農民益農，則草必墾矣。
廢逆旅，則奸僞躁心私交疑農之民不行。
逆旅之民無所于食，則必農，農則草必墾矣。
壹山澤，則惡農慢惰倍欲之民無所于食；無所于食則必農，農則草必墾矣。
貴酒肉之價，重其租，令十倍其樸。
然則商酤少，民不能喜酣奭，大臣不為荒飽。
商酤少，則上不費粟；民不能喜酣奭，則農不慢；大臣不荒飽，則國事不稽，主無過舉。
上不費粟，民不慢農，則草必墾矣。
重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民