李允則,字垂範,濟州團練使李謙溥的兒子。
小的時候因其才華出衆而聞名,後來以祖蔭補為衙内指揮使,改左班殿直。
太平興國七年(982),幽薊撤兵,才開始在靜戎軍設置榷場,任李允則掌管榷場之事。
回京後,又出使河東路,審判刑獄案件,這些都是原來未能解決的案件。
又出使荊湖路,考察官吏之政績,與轉運使一同檢查錢帛、器甲、刑獄之事,之後被提升為..門祗候。
負責治理、疏通京師附近各河道,首創了水門和鄭州水磨。
西川盜賊劉旰被平定後,上官正上書要求在西川修築城牆,皇上一時決定不下來,即派李允則與王承絗、閻承翰一起前往察勘。
他們回京後,向皇上彙報說西川沒有城的話,确實難以防守,最好還是按照上官正的意見修築城牆。
李允則等又上書說,如果部隊分散了則勢力被削弱,戰事發生時無法調度應急,請将軍隊集結起來,駐紮在關鍵、險要之地,這也便于軍事物質的供給。
高溪州蠻田彥伊入侵,皇上派李允則到辰州,與轉運使張素、荊南劉昌言一起讨論拒敵的方略。
李允則認為蠻族邊界不足以用兵,就把他們都招降了。
累遷供備庫副使、知潭州。
準備赴任時,真宗對李允則說:“我在南京時,畢士安曾對我說起你的家世,所以現在把湖南交給你去掌管。
”當初,馬氏橫征暴斂,要潭州人納絹,叫作地稅。
潘美統治湖南時,要百姓按房屋納絹,叫作屋稅。
營田戶養牛要交納牛錢,每年交納米四斛,牛死以後還要照交不誤,叫作枯骨稅。
百姓交納茶葉,開始以九斤為一大斤,後來增加到三十五斤為一大斤。
李允則上書請求廢除這三種稅,茶葉規定以十三斤半為定制,這樣百姓負擔減輕多了。
湖南大多是山田,可以種植粟,但這裡的人都很懶惰,不願耕種。
于是李允則下令農戶每月要交納馬草,且隻準交馬草,不準用其他的代替,這樣山田都得到了開墾。
湖南發生饑荒,李允則想先将官倉的糧食發放赈濟饑民後再向朝廷奏報,轉運使堅決不同意。
李允則說:“如果先奏報,等朝廷批準後再發放糧食,要一個多月的時間,這樣饑民都要被餓死了。
”第二年又要開倉放糧赈濟饑民,轉運使又不同意,李允則就要求以他家裡的财産作抵押,這樣才得到轉運使批準開倉賤價賣糧赈濟饑民。
招募饑民中能夠服役的人去服兵役,共計得一萬人。
轉運使要求将招募的這些兵員派去防禦邵州蠻,李允則說:“現在蠻族并沒有發兵搗亂,