揚由于處理“鑒湖女俠”秋瑾一案，處置過于嚴峻，江浙兩省的士紳，大為不滿，所以對他的新命，紛紛表示反對。
江蘇士紳甚至公然表示拒絕他到任。
其時陳夔龍已經奉準給假三月，回籍省墓，更有件大事是要趕在十月初十慈禧太後萬壽以前到京。
如今張曾揚不能到任，他便不能交卸，豈不誤了行程？因而電請以江蘇藩司陳啟泰署理巡撫，以便克期交代，進京祝蝦。
這是必定會邀準的事，也是陳夔龍分内可以作主的事。
江蘇向來有兩藩司，江甯藩司隸屬總督，江蘇藩司則歸巡撫管轄，而端方卻認為陳夔龍作此決定，應該先要征得他的同意。
居然不經知照，徑自出奏，深為不悅。
但以無從與陳夔龍作梗，便遷怒到陳啟泰頭上了。
這些情形，袁世凱已有所聞，如今看到端方的電報，立刻便知道他的用意。
隻是要跟陳啟泰為難，而非薦賢。
李岷琛是張之洞的舊部，梁鼎芬更是武昌抱冰堂上的紅人，如此迎合，自然會得張之洞的支持，借李以逐陳。
袁世凱一向輕視他這個拜把弟兄，心裡在想：端老四這下又失策了！隻為報沒來由的睚眦之怨，平白地長他人的志氣，江蘇巡撫落在張之洞舊部手裡，是以增他的聲勢，相對地便是減了自己的威風。
如何見不及此。
于是，袁世凱笑笑說道：“伯平是不是抽大煙，還在疑似之間。
至于少東的痼疾甚深，是我在天津親眼得見的，莫非午橋竟不知道？”
這一說，張之洞無法再為李岷琛撐腰，隻問：“慰庭，那麼你看，怎麼複他？”
“朝廷已有電旨，準伯平署理蘇撫，不能随便收回成命。
至于蘇撫應該派誰，不妨等筱石到京以後，當面問一問他，究竟伯平的精神如何？能不能勝任？再請旨辦理。
”
“好！就這樣辦。
”
※※※
陳夔龍到京不久，陳啟泰便實授了江蘇巡撫。
因為此人的精力，并不如端方所說，而操守能力，又足勝封疆之任，沒有理由不讓他真除。
陳啟泰是翰林出身，當過多年禦史，以他的清廉耿直，當然看不慣端方與蔡乃煌的所作所為。
端方是總督，陳啟泰無奈其何，上海蔡乃煌，在管轄之下，就不肯輕饒了。
到任甄别部屬，将蔡乃煌加了極壞的考語。
這一來，張之洞就不客氣了，作主将蔡乃煌調為郵傳部左參議，他的遺缺，卻未派人。
因為這是個特簡的道缺，袁世凱以“先得探探上頭的意思”為名，把開單請簡這道手續，暫且壓了下來。
緊接着，端方有電報到京，指派上海道蔡乃煌解送貢品進京。
就這樣，越過了陳啟泰這一關，蔡乃煌得以到京活動。
交卸了差使，第一個要見的是奕劻。
他坦率地要求回任，理由是，他一離上海，無法控制局面，新聞紙上可能就會出現“謠言”，說岑春煊與康梁合影的照片，出于他的僞造。
那一來風波大起，會成不了之局。
一聽這話，奕劻不免着慌，“等我想法子，等我想法子！”
他說：“你最好先去看看袁宮保。
”
袁世凱他當然要去看的，不過說法不同了。
以僞造照片的那重公案将被揭發作威脅，是欺侮奕劻不明白報界的情形，他本人不說，報界何由得知其事？何況岑春煊由這幀照片上斷送了功名，根本就隻有極少數人知道。
其事極秘密，不虞外洩。
奕劻不明其中事理，而在袁世凱面前，卻是瞞不住的。
不過，能聳動袁世凱聽聞的，亦仍舊隻有岑春煊。
蔡乃煌說他自開缺以後，在上海恢複了當為貴公子的故态，每天晚上在“長三堂子”擺酒，而且經常聚賭，一擲萬金，出手豪闊，因而結交了很多富商巨賈、貴介公子。
“西林表面上醇酒婦人，其實借以自晦。
别的倒都不在乎他，唯一可慮的是跟盛杏荪走得很近。
”
袁世凱早就有此憂慮，表面上卻不動聲色，“西林未到任就能為杏荪修怨，總算是夠交情的。
”他說：“杏荪總要有所報答羅！”
“就沒有這層關系，他們亦一定會走在一起。
西林的威望，杏荪的财力，合則兩利，現在有條路子快要成功了。
”
“喔，”袁世凱問：“是怎麼一條路？”
“正西。
”
“正西？”袁世凱細聽了一下才明白。
八卦中正西為兌卦，兌為“澤”也，“原來是澤公。
”
“是！這條路要走通了，陳玉蒼怕難其位。
”
陳玉蒼是指接岑春煊的郵傳部尚書陳璧。
袁世凱知道，盛宣懷心目中豔羨兩個缺，一個直隸總督，一個郵傳部尚書，以度支部尚書載澤最近頗為慈禧太後所籠絡這一點來說，盛宣懷督直，未必能夠如願，當郵傳部尚書，所望并不算奢。
“至于西林，有杏荪替他在京活動，皇太後年紀大了，又格外念舊，複起亦非無望。
”蔡乃煌看袁世凱沉吟不語，知道他被說動了，因而自陳：“宮保，如果能讓我回任，我一定看得住西林，還要找機會給他難堪！”
“喔，”袁世凱很感興趣地，“你預備怎麼樣跟他開玩笑？”
“象他這樣三世受恩深重的大員，既然因病開缺，就得回籍養疴。
在十裡夷場是非之地，花天酒地，不說招惹是非，即于觀瞻，亦複不雅，我就拿這個題目，找機會剝剝他的面皮。
”
袁世凱微笑不語，然後突然問道：“你見過南皮沒有？”
“還沒有。
”
“去見了他再說！”袁世凱說：“你隻要把南皮敷衍好了，事情就可望挽回了。
”
“是！”蔡乃煌深深受教，告辭而去