在彰儀門外的三藐庵暫住，就近好料理在京的一切私務，同時與親友話别。
去看他的人也還不少，都說新疆正在用兵，是個效力贖罪的好機會，有的拿林則徐作比，說當年也是遣戍新疆，沒有多少時候，複起大用。
陳孚恩是個極知機的人，知道這時候空發怨言，徒增不利，所以保持了極好的風度，一面道謝，一面不住口地稱頌聖明，自道雷霆雨露，皆是君恩。
除了陳孚恩、黃宗漢這些人，以及宮内幾名與肅順有往來的太監，算是大倒其黴，此外倒是一片欣欣向榮的氣象。
恭王的做法，算是相當開明的，保留了肅順掌權時的許多好處，首先對湘軍的重用，比先帝在日，有過之無不及。
兩江總督曾國藩，正式奉旨，統轄江蘇、安徽、江西、浙江四省軍務，所有四省的巡撫提鎮以下，悉歸節制。
東南半壁，倚若長城，這等于是開國之初“大将軍“的職責，除了吳三桂以外，漢人從未掌過這麼大的兵權。
不同的是吳三桂是自己擴充的勢力，而曾國藩是朝廷的付托。
至于肅順所結的怨，可恰好為恭王開了籠絡人心的路，一批為肅順所排擠的老臣，重新起用。
翁同龢也在全力奔走，趁此機會要為他父親翁心存消除革職的處分。
他是在戶部五宇字官錢号的案子上栽了筋鬥的，這個案子被認為辦得太嚴厲，現在也正根據少詹事許彭壽請“清理庶獄”的奏折，準備平反。
消息從軍機處傳了出來，民間贊揚恭王的人，便越發多了。
這蒸蒸日上的聲名，在恭王心中，多少可以彌補因曲徇慈禧太後的意旨，違反祖制，促成垂簾而起的内疚和抑郁，也因為如此，議定垂簾章程的奏折，也不願領銜，由會中公推禮親王世铎主稿具奏。
這個奏折，早在十月十六就已拟好，但一直到十天以後，國喪百日已滿，方始呈進。
章程一共十一條，除去規定須皇帝親臨的各項大典，或者派親王、郡王恭代，或者等成年親政之後，再恢複舉行以外，最要緊的隻有三條，一條是兩宮太後召見“内外臣工”的禮節，一條是“京外官員引見”的禮節：“請兩宮太後、皇上同禦養心殿明殿，議政王禦前大臣，帶領禦前、乾清門侍衛等，照例排班站立，皇太後前垂簾設案，進各員名單一份，并将應拟谕旨注明。
皇上前設案，帶領之堂官照進綠頭簽，議政王禦前大臣，捧進案上，引見如常儀。
其如何簡用？皇太後于單内欽定，钤用禦印，交議政王軍機大臣傳旨發下，該堂官照例述旨。
”這個規定，與另一條“除授大員，簡放各項差使”，事先開單，欽定钤印的規定合在一起，使得兩宮太後在實際上做了皇帝，扼有完全的用人大權。
同時也跟皇帝一樣，可以召見京内京外的任何官員，親自聽取政務報告，而在此以前，太後隻能跟顧命大臣或軍機大臣打交道，是無法召見其他臣工的。
慈禧太後對于奏進的垂簾章程，相當滿意，當即召見議政王及軍機大臣。
百日已滿，從皇帝到庶民，都剃了頭，同時不必再穿缟素，脫去那件黯舊的白布孝袍，換上青色袍褂，依然翎頂輝煌，看在慈禧太後眼裡，眼睛一亮，心裡越發高興了。
“六爺！”她喜孜孜地把禮親王的奏折遞了出來：“依議行吧！”
“是！”恭王接了折子又說：“臣等拟議，垂簾是非常之時的非常之舉，應該有一道上谕，诏告天下，申明兩宮太後俯允垂簾的本意。
”
“對啊！”慈安太後接着他的話說，“這原是萬不得已的舉動。
隻等皇帝成了年，自然要歸政的。
”
慈禧十分機警，趕緊也說：“我也是這個意思。
皇帝年紀太小，我們姊妹倆不能不問事，但也虧得内外臣工，同心協力，才有今天這麼個平靜的局面。
如今隻巴望皇帝好好念書，過個七八年，能夠擔當得起大事，我們姊妹倆才算是對列祖列宗、天下臣民有了個交代。
那時我們姊妹倆可要過幾天清閑日子了。
你們就照這番意思，寫旨來看！”
恭王身上原揣着一通旨稿，預備即時上呈，此刻聽慈禧這一說，自然不便再拿出來。
請安退出，回到軍機處，把原稿拿出來，加上慈禧太後的意思，重新删改定稿，斟酌盡善，才由内奏事處送了上去。
這道上谕是用皇帝的語氣，實際上是兩宮太後申明垂簾“本非意所樂為”而不得不為的苦衷，措詞極其婉轉，字裡行間，頗有求恕于天下臣民的意味。
慈禧太後雖然精明，但肚子裡的墨水，到底有限，經驗也還差得遠，所以看不懂這道谕旨中的抑揚吞吐的語氣，欣然蓋上了“同道堂”的印。
這是她獲得這顆印以來，第一次使用紅印泥，朱色粲然，賞心悅目，格外感到得意。
到了十一月初一，是個入冬以來難得的好天氣，人逢喜事精神爽，個個精神抖擻，浴着朝陽，由東華門進宮。
一班年齡較長的大臣，預先都受賜了“紫禁城騎馬”的恩典，一直可以到隆宗門附近下轎、下車，王公親貴、六部九卿，各在本衙門的朝房休息。
走來走去，隻見頭上不是寶石頂子，便是珊瑚頂子，前胸後背，不是仙鶴補子，便是麒麟補子。
最得意的是在南書房和上書房當差的那班名翰林，品級雖低，照樣也可以挂朝珠，穿貂褂，昂然直入内廷。
聽政的地點，依然是在養心殿，日常召見軍機及京内官員，在東暖閣，遇有典禮則臨禦養心殿明殿。
此時早已打掃得幹幹淨淨，擺設得整整齊齊，正中設一張丈餘長的紅木禦案，系上明黃緞子，“六同合春”暗花的桌圍。
禦案後面，一東一西兩個禦座，禦案前面懸一幅方眼黃紗，作為垂簾的意思。
簾前正中是小皇帝的禦榻，鋪着簇新的黃緞皮褥子。
等鐘打九點，文武百官，紛紛進殿，禮部和鴻胪寺的執事官員，照料着排好了班。
已初三刻——十點之前的一刻鐘，太監遞相傳報，說皇帝已奉兩宮銮輿，自宮内起駕，于是淨鞭一響，肅靜無聲，隻聽遠遠傳來沙沙的腳步聲，由隐而顯，終于看到了醇王的影子，他兼領着“前引大臣”的差使，所以走在前頭，接着是景壽、伯讷那谟诂，以及由王公充任的那班禦前大臣，分成兩列，引着小皇帝的明黃軟轎，進了養心殿。
站好班的官員，一齊跪倒接駕。
皇帝之後，是并列的兩宮太後的軟轎，再以後是“後扈大臣”和随侍的太監，最令人注目的是安德海，腦後拖着一根閃閃發光的簇新的藍翎，捧着一把純金水煙袋，緊跟着西面軟轎走，把那張小旦似的臉，揚得老高，那份得意，就象他做了皇帝似地。
等兩宮太後和皇帝升上寶座，鴻胪寺的贊禮官，朗聲唱禮，自殿内到丹墀，大小官員，三跪九叩，起身分班退出。
準備了多日的大典，就這一下，便算完成。
但也就是這一刻，慈禧太後正式取得了政權，灰塵落地，浮言盡息，熱中的固然攀龍附鳳，早有打算，就是那些心持正論，不以垂簾為然的，此時眼見大局已定，政柄有歸，顧念着自己的功名富貴，不但不敢再在背後有所私議，而且都一改觀望保留的态度，紛紛去打點黃面紅裡的上兩宮太後的賀表了。
兩宮太後接受了朝賀，照樣處理政務，改在東暖閣召見議政王及軍機大臣。
布置已有更改，禦案坐東朝西擺設，兩宮太後，慈安在南，慈禧在北，案前置八扇可以折疊的明黃紗屏，小皇帝仍舊坐在前面。
恭王和軍機大臣行過了禮，再一次趨跄跪拜，為兩宮太後申賀。
慈禧太後最重恩怨，想到今日的一番風水，自然是恭王的旋乾轉坤之功，其次是曹毓瑛的從中斡旋策劃，所以把他們兩人大大地贊揚了一番，同時也提到在熱河所受的委屈，撫今追昔，雖有感慨，卻也掩不住躊躇滿志的心境。
然後，慈安太後也說了幾句，看來是門面話，其實倒是要言不煩，她囑咐恭王要以國事為重，不要怕招怨，不要在小節上避嫌疑。
這話是有所指的，載垣、端華、肅順和杜翰他們，過去為了要隔離恭王與兩宮太後，曾一再揚言，說年輕叔嫂，嫌疑不能不避，于今恭王單獨進見的機會甚多，慈安太後怕又會有人說閑話，特意作此叮囑。
恭王自然連聲稱是，看看兩宮太後話已說完，便接着陳奏，說兩宮垂簾，政令維新，對于懲辦肅黨一案，請求從寬辦理。
慈禧太後正是心情最好的時候，很慷慨地答道：“是啊！”
但也不免奇怪，“還有什麼人應辦而未辦的？”
“臣的意思是，載垣他們當差多年，肅順兼的差使更多，京裡京外，大小官員，跟他們自然有書信往來，信上也不免有附和他們的地方。
”恭王說到這裡，頓了一下，把他的辦法說了出來，“這些信，最好一把火燒掉，反而可以永絕後患，就請今天明降谕旨，不咎既往，以示寬厚。
”
“這也算是垂簾的一道恩诏。
”慈禧太後側臉征詢：“姐姐，我看就這麼辦吧！”
慈安太後自然同意。
于是立即寫了明發上谕，钤印發下。
恭王本來還想對皇帝上書房的事，有所陳述，但看到小皇帝一個人坐在紗屏前的禦榻上，把個頭扭來扭去，是十分不耐煩的樣子，怕第一天垂簾聽政，就搞出什麼失儀的笑話來，所以暫且不言，跪安退出。
兩宮太後和皇帝，就在養心殿西暖閣傳膳。
擺膳桌的時候，安德海慢條斯理地捧了一個黃匣進來，那是内奏事處放奏折的匣子，慈禧太後隻當又有緊急軍報，便即招手說道：
“是什麼？快拿來看！”
安德海笑嘻嘻地把黃匣放在炕幾上，打開一看，裡面是十幾通黃面紅裡，恭賀兩宮聽政的折子。
“‘那面’也有嗎？”
“全有。
母後皇太後一份、皇上一份。
”安德海答道：“主子的這一份，在内奏事處讓我瞧見了，我給先拿了來，跟主子叩喜讨賞。
”
“賞！”慈禧太後笑着罵道：“這一陣子還賞得你少了？”
“不求主子賞别的。
”安德海把雙膝一跪，“打今天起，主子在養心殿的時候多，奴才求主子把奴才調到養心殿來，好伺候主子。
”
“這……，”慈禧看着安德海，沉吟了半天，斷然決然地說：“不行！你不是伺候養心殿的材料。
起來！”
“是！”安德海磕了個頭，委委屈屈地站了起來。
“倒是我另外有個差使派你。
”
一聽這話，不知是什麼好差使？安德海趕緊大聲應道：
“喳！”
“你到六爺府裡去一趟。
”慈禧太後悠閑自在地吩咐，“說我怪想念大格格的，想瞧瞧她，讓她那兒的嬷嬷，馬上陪着到宮裡來。
”
原來是這麼一樁臨時的差使，安德海不免失望。
但轉念一想，到了恭王府裡，正好顯一顯自己是掌權的慈禧太後面前的紅人，那份賞賜也決不會少。
而且抽空還可以回家看一看，這趟差使真不壞。
于是他欣欣然領了懿旨，到敬事房說明緣由，取了準許出宮的牌票，經神武門的護軍骙放出宮，找了輛騾車，先回家打個轉，匆匆喝了杯茶，原車徑趨恭王府來傳旨。
恭王府的氣派原來就大，新近加了議政王的銜頭，又是“賞食雙俸”，所以王府的官員、護衛、太監，氣焰越盛。
雖知道安德海是慈禧太後面前得寵的人，卻也不怎麼把他放在眼裡，等他一爬進高門檻，立刻就讓挺胸凸肚的“門上”攔住了。
“安二爺！”稱呼很客氣，那神态卻是拒人于千裡以外的樣子，“門上”眼朝上望着，冷冷地說，“有什麼事，你跟我說好了。
”
看着那高一頭、大一号的身胚，安德海有些氣餒，便把慈禧太後要接大格格的話，照樣說了一遍。
“好，我替你進去回。
”那門上指着門洞裡兩丈多長，用鐵鍊子拴着的黑漆條凳說道：“你那兒等着吧！”
安德海臉色煞白，氣得要罵人，但終于還是忍住了。
他知道他這時惹不起恭王，委委屈屈地坐在長凳上，生了半天悶氣，猛然省悟，一巴掌打在自己臉上，狠狠地罵了句：“該死！這當的什麼差？”
這當的是什麼差？應該告訴門上：“傳旨！”說到這兩