，經營一條鐵路不容易，所以即使隔得很遠，一樣也有妨害。
”小村緊接着說：“至于日本亦不造平行線，可以同意。
不過，與南滿連接的鐵路，即是南滿支線，将來看地方發達的情形，可以添造。
”
“不！”袁世凱立即反駁：“日本繼承的權利，限于長春以南的南滿鐵路，并不包括任何支路。
如果逾此範圍，是另一件事，不能并為一談。
我再提醒貴大臣，當年中國許與俄國的，隻是東清鐵路，沒有包括其他支路。
”
小村語塞，便由日本的另一名全權内田康哉接口說道：“添造鐵路，為了開發地方，交通便利，地方就會繁榮，這是與中國有利的事。
”
“如果是為了開發地方交通，彼此應該同意，但不能與南滿鐵路混在一起來談。
”
“照這樣說！”小村緊釘着問一句：“貴大臣是同意添造的了？”
“如果為了開發地方，中國亦可随時斟酌情形，添造鐵路。
”
“不然！在南滿範圍内添造鐵路，總是妨害南滿鐵路的利益，有與南滿競争之嫌，中國自不應随時添造。
”
聽翻譯将這段話譯了過來，袁世凱認為小村的一句話，有漏洞可鑽，所以很快地問：“彼此同意，總可以了吧？”
小村認為這句話很難回答，與接座的内田小聲商議之後，方始答說：“如果日本同意，中國可以添造，但不能與南滿鐵路平行。
”
這在交涉上是一大收獲，日本已承認中國在南滿鐵路範圍之内，建造支路的權利，雖須日本同意，但至少有了要求權。
倘或日本拒絕，相對地，日本想添造支路，中國亦可拒絕。
所以小村的答複，等于是為他提供了一項牽制的工具，自然是失策。
正當小村在悔恨不疊之際，名居參議而有發言權的唐紹儀，忽然畫蛇添足的說：“造鐵路，有關中國主權，日本方面如不得中國同意，不能随時添造。
”
“自然要同貴國商量，日本決不至象當年俄國對待貴國的情形，貴國不必顧慮。
”
這時唐紹儀已發覺自己的話有語病。
本來照袁世凱與小村的折沖來說，權利是同等的，誰都可以在南滿的範圍内添造鐵路，唯一的條件是征得對方同意。
而照他所說，仿佛南滿添造支線是日本的權利，不過須征得中國的同意。
但是唐紹儀雖已發覺失言，卻拙于彌補，倘或見機，隻要複述小村的話，敲打轉腳，成為定論，依舊不損權利。
而他隻是重複聲明，造路不經中國許可，總是礙及主權。
語氣中越發明顯，添造南滿支路，隻是日本人的事，與中國無關。
小村想不到遇見這樣一個對手，大喜過望，立即用快刀斬亂麻的手法，大聲說道：“我隻着重在南滿鐵路利益有關這一點上。
所以如有與南滿鐵路利益有沖突的任何支線，中國不應該添造。
”
就這一句話，推翻了原來的承諾，而唐紹儀懵懵懂懂，隻覺得話不大對勁，卻說不出個究竟。
默爾而息，遂成定案。
交涉由此落了下風，因為日本方面已看出底蘊。
瞿鴻玑并不懂國際公法，利害出入，不甚了了；袁世凱雖然機警且肯用心，但究竟不能如李鴻章當年辦交涉那樣，動辄視對手為後輩，以氣勢得人，話說錯了，亦可設法收回或彌補；随員中倒有些留學生懂交涉的要領，無奈中國官場尊卑的觀念甚深，人微必言輕，發生不了作用。
能發生作用的，隻有一個曾國藩第一批選送留美幼童之一的唐紹儀，他是袁世凱辦洋務的“大将”，官拜外務部侍郎，聲名甚盛，誰知是浪得虛名，無須忌憚。
就因為這一轉念，小村與内田的态度變得強硬了，第二天接議安奉鐵路，小村提出了“改造的要求”。
原來日本陸軍自朝鮮渡鴨綠江增援，在奉天、吉林境内造了好幾條輕便鐵路，其中最重要一條是，由朝鮮義州對岸的安東，到奉天省域的安奉鐵路。
日本事先已經揚言，希望繼續經營這條鐵路，此是與中國主權有關的事，怕遭到強烈反對，遲遲未發，此刻悍然不顧地提出來了，名為“改造”，當然包含“改造”完成，繼續管理經營的意思在内。
因此，袁世凱這樣答說：“這條鐵路是築來軍用的，軍事完了，就應撤掉，何必改造？”
這又是袁世凱失策了！如果說，當初造安奉鐵路專供日本軍用，而未收任何地租，如今日本既已獲勝，理當将此路贈與中國，作為酬勞。
或者至少由中國貼補建路的工料費用，收回自行處置。
至不濟也可提出合辦的要求，日本是沒有理由拒絕的。
隻是袁世凱一向好用權術，以為你說“改造”，我便用無須改造來駁你，爾虞我詐，針鋒相對，豈不省事？那知小村不上這個當，索性挑明說道：“奉天與安東之間，早有通鐵路的必要了！以前曾與貴國外務部提過，未有結果，軍事忽起，所以匆忙造一條輕便鐵路，除軍事以外，對地方商務振興很有益處，應該造成一條永久性的鐵路。
因此，這次實在不是改造，而是重造。
”
一提到曾與外務部接過頭，話就不容易說了。
袁世凱不知其事，瞿鴻玑亦記不起有這交涉，唐紹儀到外務部的日子不多，更為茫然。
因而袁世凱竟無以為答。
但日本的代表卻不放松，小村與内田輪番鼓吹，築成這條鐵路如何與中國有利。
最後隻好許他改造，隻是有個條件，路軌的寬度應與關内外鐵路相同，不能照南滿路尺寸，表示将來可以收回成為中國鐵路的一部分，而非南滿鐵路的支線。
除此以外，還有許多吃虧的地方。
但比起當年李鴻章在馬關議和的情況，卻有霄淵之别，所以不常出席的慶王奕劻