象。
國家某教育研究機構的資料指出：教育投資對經濟的貢獻率，發達國家在１０％以上，發展中國家在５％—６％，我國僅為３．１２％。
２００２年，Ｇ省高校科技産值１０．６億元，僅為清華大學的１／３。
高校和科研院所缺少既懂技術又懂管理的複合型人才，缺乏科技帶頭人和高水平的科技企業家。
參考材料４
随着我國經濟體制、教育體制、幹部人事體制改革的不斷深化，近年來，Ｇ省高校師資和科研院所研究人員的流動明顯加快，給正常的教學和科研工作帶來了一定影響；中國加入世界貿易組織以後，人才競争将日趨激烈，對高校教師、科研人員的素質要求也越來越高；高校中“教授不教，講師不講”，科研機構中研究人員幾年不出成果，但工資補貼一分不少的現象仍較普遍。
某校就有１／３的教授、１／５的副教授不給本科生上課。
為了引進、留住、用好人才，各科研機構和高校積極探索，此背景下發端于清華、北大的“薪酬革命”和中國科學院停止職稱評定的做法，在社會上引起了強烈反響。
一、請根據以上材料所反映的問題，提出對策。
要求：１．要注重對策的創新和可行，不講空話、套話；
２．字數６００字左右。
二、請聯系實際，以“從‘兩張皮’現象談起”為題，撰寫一篇議論文（字數１０００字左右）。
《申論》試卷像一面鏡子，照出我熟悉的環境和現實，也折射着我的體會、憂患和思索。
我暗暗歎服：出這樣一種題目的人，是真正的智者。
他或者他們的頭腦是何等的機靈和清醒！這些人比機器明智。
那麼，我也不能像機器一樣回答，況且我不是機器。
我是甯陽市副市長，不，我比副市長的級别還要高，現在，我必須想象自己處在一個很高級别的職位上，是一個高官，至少也得是高官的智囊，因為我要對Ｇ省的科教現狀提出對策，還要對“兩張皮”現象進行議論。
兩個半小時後，我的對策和議論文全部躍然紙上。
對策（要點）：
１．提高科教技術人才的待遇，要像保障官員一樣保障科教技術人才的衣食住行、自由和研究。
２．改革職稱評定，要像以政績大小、作為和不作為提拔和處分官員一樣，以成果大小取舍高低，以能力、實力取代學曆、資曆，取消職稱終身制，技術資格能升能降。
３．允許在校大學生轉變學習專業和自由選擇任課教師。
從“兩張皮”現象談起（節選）
……有人說所謂的職稱評定，其實就是一群不學無術的傻子坐在一起，在下列的申報者中，選擇誰更有資格做傻子——這話顯然尖酸刻薄，但也未必不是有些技術門類或學術領域存在的事實，它指出了現行技術職稱評定程序和制度的弊端：循序漸進，媳婦十年二十年才熬成婆。
比如某些高校，有的教師成果斐然，但卻因為性格、人際關系等非技術原因，在申報職稱的時候屢屢受挫。
筆者認識一名學貫中西的前輩，他著作等身，桃李滿天，卻因為隻有專科文憑并且觀點和成就為某些評委不容和妒嫉，中級職稱幾十年不變，等到他終于獲得“破格”評上教授的時候，人已經老得頭上沒有一根黑發，嘴裡隻剩五顆牙齒……技術人才出了成果，得不到優待，自尊心就會受傷，鑽研的積極性也會減弱，正所謂“文章憎命達”。
有的技術人才為了改變生活境況和社會地位，隻能去下海，去做官……
我對我落到紙上的文字感到快意，因為這是從我胸中吐出的塊壘。
我感到很痛快，像是和一個引誘我的女人過了一次酣暢淋漓的性生活，而又不計後果。
“你不覺得我的言論很放肆、很大膽嗎？”後來我問李論。
這時候我已坐在“連升酒樓”的“六品乙”包廂裡，和李論把酒問盞，交流心得，并慶祝首輪考試的結束。
我告訴李論我進不了第二輪了，因為我寫了一篇直抒胸臆、尖酸刻薄的文章。
我口述了部分的内容，讓李論聽得瞠目結舌，隻知道豎拇指。
“如果那個評判官把你的的尖酸理解成精辟，把刻薄理解為深刻，那你就牛Ｂ大了。
”李論緘默了一會後說。
我搖搖頭，說：“這樣的人可能像洪水一樣十年、二十年一遇，如果那個評判官恰好又是職稱評審委員會的評委，那我就隻能祝賀你一個人高升了。
”
“賭博，賭博，”李論把酒杯往桌角邊一擱，像是把籌碼擱在輪盤的冷注上一樣，“不赢則已，一赢沖天！”
我把我的酒杯也移了過去。
兩隻酒杯押在一起，像孤注一擲。
我和李論離開“連升酒樓”的時候，已經是燈火闌珊，但酒樓裡依然笙歌嘹亮。
這個被李論視為吉利的地方，今晚不知集聚了多少祈望連升或高升的官員。
他們入主在分别有甲乙丙丁的七品、六品、五品、四品、三品、二品、一品的廂房裡，在舉行圖求吉利的盛宴。
我不得不佩服置辦這個酒樓的老闆，真是絕頂聰明、知古通今，隻用這麼一塊過去是招徕趕考狀元的招牌，現在同樣能使無數懷着“學而優則仕”美夢的才俊趨之若鹜。
他們在裡面一擲千金，不惜血本。
像我一樣，他們何嘗不是賭徒？
Ｇ省公開選拔副廳級領導幹部進入面試人員名單
（共４２名）
省委黨校副校長（３名）
郭元元（女，１９６６年５月生，黨校本科，甯陽市黨校常務副校長）
筆試總分：１７４．１６
範婷（女，１９６４年６月生，黨校本科，南周縣委書記）
筆試總分：１７３．５
趙小微（女，１９６３年５月生，黨校研究生，Ｇ省黨校辦公室主任）
筆試總分：１７２．８４
省高級人民法院副院長（３名）
…………
省經濟貿易委員會副主任（３名）
…………
甯陽市副市長（６名）
經濟副市長（３名）
李論（男，１９６４年５月生，無黨派，經濟學碩士，省計委項目處處長）
筆試總分：１７６
呂琦元（男，１９６３年３月生，本科，東山市統計局局長）
筆試總分：１７５．５
殷昭舉（男，１９６８年７月生，本科，甯陽市芳村區委書記）
筆試總分：１７５
科教副市長（３名）
彰文聯（男，１９６４年８月生，文學博士，東西大學副教授，正處級）
筆試總分：１８６．４
…………
我的目光在看到我的名字後戛然而止，像飛速的箭镞插中靶心。
我不關心往下的名字，我隻關心成績。
我知道我現在的筆試分數是第一名！在科教副市長的入選面試名單中也排在第一！這就夠了。
還有，我的中小學同窗李論也榜上有名——我們兩個共苦過的人的名字都登在了Ｇ省的黨報上，這張報紙遍布全省的城鎮和鄉村，将被我們家鄉的老師和父老鄉親看到，他們會不會欣喜若狂、奔走相告？會的，我想一定會的，因為那個九分石頭一分土的朱丹縣就要出李論和彰文聯兩名“大官”了，如果在最後一輪考試中能再拔頭籌的話。
就像當年這兩個人改寫朱丹縣高考曆史，考上重點大學使群情振奮一樣，他們——我們恩情深重、苦難深重的親人和老師，一定會一如往昔為即将再度高中和刷新本縣官冊記錄的孩子祝福的！
我得到了祝福，但祝福卻不是來自家鄉的親人和老師，而是來自Ｇ省首府與我心有靈犀的兩姐妹——米薇和莫笑蘋。
她們的祝福是通過手機向我傳遞的。
——如果你想上天堂，最好是去做官；如果你想下地獄，最好也是去做官。
米薇
——塞翁失馬，焉知非福。
莫笑蘋
這其實不是祝福，而是寄寓。
兩姐妹的寄寓相繼出現在我的手機上，間隔不到十分鐘。
她們讓我在十分鐘之内産生了兩次震顫或動搖，使我無法安然和陶醉。
這時候我和李論正在一家酒樓裡喝酒，桌子上擺着一份公布入圍者的報紙，這是我們聚會的理由。
我們反複看着報紙上兩個熟悉得不能再熟悉的名字，像看着兩隻小蜜蜂一樣。
我們想象這兩隻蜜蜂正在飛短流長，進入官方和民間的視野，讓我們的仇者痛，親者快。
我自信這個世界上，我的親者多過仇者，愛我的人多過恨我的人。
比如給我發短信的米薇和她的姐姐，她們之所以警示我、提醒我，是因為一個愛我，另一個同情我，雖然她們的警示和提醒讓我沉重。
“誰給你的發的短信，讓你這麼惶惶不安？”李論見我悶不做聲，問我。
“一個你認識，一個你不認識。
”
李論眼睛一轉，判斷說：“米薇？”
“另一個是她的姐姐，”我說，“是我老婆與我離婚的代理律師，卻在道義上站在我這邊。
”
“她們給你發的什麼短信？”
我想了想，把手機遞給李論。
李論看了後，說什麼鳥話，删了它！我摁