望草湖靜靜的，這是一片悲傷的湖，也是一片多情的湖。
望草湖就是北湖，傳說這兒曾是蘇武牧羊的地方。
多少年前，這兒曾是碧波蕩漾，水草茵茵。
沙鄉有位叫望草的女子，因癡戀氣節不凡的牧羊人蘇武，常常站在北湖邊，怅望那個懷抱使節棒的英氣男人。
月圓月又缺，春去秋又歸，十九年恍然而過，妙齡女子白發早生，雙目失明，卻最終未能向心上人訴一曲衷腸。
蘇武解除囚禁，随使節歸漢的那一天，癡情女子縱身投入湖中，為情而去。
沙鄉人為紀念她，也為了表達對美好愛情的向往，遂将北湖改為望草湖。
誰知幾個世紀過去了，當年草肥水美牛羊成群的望草湖，如今早已是一片鹽堿地，旱沙灘。
林雅雯還沒到沙湖縣前，沙湖縣政府作出一項決定，劃地招商，鼓勵當地農民還有外鄉人前來墾荒種地，改造沙湖。
幾年過去了，當年規劃的農場非但沒成規模，反而因地界或産權引發的糾紛源源不斷。
開發商與鄉政府，開發商與開發商之間，紛争不斷，沖突疊起。
這兩年，林雅雯為北湖的糾紛，也沒少付出努力。
就在馮橋視察沙湖的前一天，蘇武鄉的毛鄉長還跑到縣上向她訴苦，說工作實在沒法幹，開發商不把鄉上的幹部當人，說話口氣能淹死人，老百姓又罵他們是漢奸，簽訂不平等條約，把偌大的一個望草湖白給了人。
林雅雯當時心說：“活該，誰讓你們好大喜功，盲目開發，弄下這個爛攤子，看咋收拾？”轉念一想，毛鄉長跟她一樣，也是無辜者，是跑去給别人擦屁股的。
當年的始作俑者，早已因開發望草湖的驕人政績，升到市裡面做官去了。
一提這些事，林雅雯的心就痛，就憤。
政績兩個字，害了多少事，坑了多少人！可做為後來者，她還得在政績上下功夫！
蘇武鄉位于沙湖縣最北部，跟胡楊鄉毗鄰。
兩個鄉原本是沙湖的南湖跟北湖，中間隔着長城。
這長城也不知哪年修的，有說是明長城，也有說是秦始皇修的，總之，是一道土牆子将南北二湖分隔開來。
兩個鄉的情況大同小異，都是幹旱缺水，沙化現象嚴重，眼看要立不住人了。
不同的，就是胡楊鄉屬于流域以内，蘇武鄉劃在流域外。
這流域，就是令人頭痛的胡楊河流域。
林雅雯是一大早就出發的，趕到蘇武鄉時，已是上午十一點多，遠遠的她就望見，鄉政府裡擠滿了人，黑壓壓一片，又像是在上訪。
這年月，哪個鄉政府要是一年不被農民擠上幾次，那就不叫鄉政府，該叫廟了，輪到縣太爺們給農民燒高香了。
圍擠鄉政府還算輕的，也就是沙窩離縣城遠，農民進城不方便，若不然，早給你跑去圍擠縣政府市政府了。
林雅雯剛來時，一看到這種場面，就吓得不知所措，當着那些怒火中燒的農民，大氣都不敢出一聲，現在，早已鍛煉了出來。
按沙鄉人的說法，經多見廣，皮厚了，臉成城牆了，怎麼轟也不怕。
孫愔見狀，心虛地問：“林縣，要進去麼？”
“不進去跑來做什麼？”林雅雯反問了一句，腦子裡，已在緊急思忖對策。
車子剛到鄉政府門口，還沒來得及停下，就有人從院裡跑出來，邊跑邊喊：“縣長來了，我們找縣長！”裡面的人一聽來了縣長，全都轉了身。
他們知道跟毛鄉長嚷也是閑的，如今的鄉政府，除了催糧，再就是抓計劃生育，大的事兒，屁也解決不掉一個。
林雅雯走下車，冷冷地掃一眼衆人。
這是一種氣勢，也是一種心理，無論心裡怎麼想，樣子上，必須做得生氣，不耐煩，而且要帶點兒威嚴。
要不，等一會你說的話，就也成了屁，沒人理睬的。
“什麼事？”她問帶頭沖上來的徐大嗓子。
徐大嗓子五十來歲，長得老，看上去有六十歲，林雅雯也是在處理土地糾紛時跟他認識的。
此人以前在村辦小學當老師，有點文化，後來轉正考試沒通過，辭退了，因此對鄉政府有了仇。
前些年仗着他當老師時那點兒威望，也在望草湖弄了塊地。
沒想他剛一弄到手，望草湖的政策變了，既不允許小戶開井，也不允許私下倒賣土地，隻能将土地交回鄉上。
徐大嗓子是個日鬼人，仿佛買地時就打定了主意，要跟鄉上縣上幹到底。
在縣鄉兩級沒批準的情況下，他擅自鼓動六個小戶，每人集資一萬五，在望草湖邊上打了眼井。
水還沒送到地裡，就被縣水利局關井隊強行關停了。
于是，徐大嗓子的上訪之路便開始。
林雅雯第一次到蘇武鄉，當時沒搞清徐大嗓子的為人，聽了他幾句話，認為他講得頭頭是道，句句在理，就道：“你的事我記下了，三天後你到縣上來，我給你答複。
”沒想徐大嗓子跟後就甩出一句：“來回一趟得花不少錢，你給我報銷？”
“報銷！”當時的林雅雯是想盡快制止事态，同時，也想給鄉幹部們做個表率，别見了農民就吹胡子瞪眼，不拿人家