憚之。
及受命，它谏官論事苛細紛紛，帝厭苦，而城浸聞得失且熟，猶未肯言。
韓愈作《争臣論》譏切之，城不屑。
方與二弟延賓客，日夜劇飲。
客欲谏止者，城揣知其情，強飲客，客辭，即自引滿，客不得已。
與酬酢，或醉，仆席上，城或先醉卧客懷中，不能聽客語，無得關言。
常以木枕布衾質錢，人重其賢，争售之。
每約二弟：“吾所俸入，而可度月食米幾何，薪菜鹽幾錢，先具之，餘送酒家，無留也。
”服用無赢副，客或稱其佳可一愛一，辄喜，舉授之。
有陳苌者，候其得俸，常往稱錢之美，月有獲焉。
居位八年，人不能窺其際。
及裴延齡誣逐陸贽、張滂、李充等，帝怒甚，無敢言。
城聞，曰：“吾谏官，不可令天子殺無罪大臣。
”乃約拾遺王仲舒守延英閣上疏極論延齡罪，慷慨引誼，申直贽等，累日不止。
聞者寒懼，城愈勵。
帝大怒，召宰相抵城罪。
順宗方為皇太子，為開救，良久得免，敕宰相谕遣。
然帝意不已，欲遂相延齡。
城顯語曰：“延齡為相，吾當取白麻壞之，哭于廷。
”帝不相延齡，城力也。
坐是下遷國子司業。
引諸生告之曰：“凡學者，所以學為忠與孝也。
諸生有久不省親者乎？”明日谒城還養者二十輩，有三年不歸侍者，斥之。
簡孝秀德行升堂上，沈酗不率教者皆罷。
躬講經籍，生徒斤斤皆有法度。
薛約者，狂而直，言事得罪，谪連州。
吏捕迹，得之城家。
城坐吏于門，引約飲食訖，步至都外與别。
帝惡城一黨一有罪，出為道州刺史，太學諸生何蕃、季償、王魯卿、李谠等二百人頓首阙下，請留城。
柳宗元聞之，遺蕃等書曰：“诏出一陽一公道州，仆聞悒然。
幸生不諱之代，不能論列大體，聞下執事，還一陽一公之南也。
今諸生一愛一慕一陽一公德，懇悃乞留，辄用撫手喜甚。
昔李膺、嵇康時，太學生徒仰阙執訴，仆謂訖千百年不可複見，乃在今日，誠諸生見賜甚厚，将亦一陽一公漸漬導訓所緻乎！意公有博厚恢大之德，并容善僞，來者不拒。
有狂惑小生，依托門下，飛文陳愚。
論者以為一陽一公過于納污，無人師道。
仲尼吾一黨一狂狷，南郭獻譏；曾參徒七十二人，緻禍負刍；孟轲館齊，從者竊屦。
彼聖賢猶不免，如之何其拒人也？俞、扁之門，不拒病夫；繩墨之側，不拒枉材；師儒之席，不拒曲士。
且一陽一公在朝，四方聞風，貪冒苟進邪薄之夫沮其志，雖微師尹之位，而人實瞻望焉。
與其化一州，其功遠近可量哉！諸生之言，非獨為己也，于國甚宜。
”蕃等守阙下數日，為吏遮抑不得上。
既行，皆泣涕，立石紀德。
至道州，治民如治家，宜罰罰之，宜賞賞之，不以簿書介意。
月俸取足則已，官收其餘。
日炊米二斛，魚一大雚，置瓯杓道上，人共食之。
州産侏儒，歲貢諸朝，城哀其生離，無所進。
帝使求之，城奏曰：“州民盡短，若以貢，不知何者可供。
”自是罷。
州人感之，以“一陽一”名子。
前刺史坐罪下獄，吏有幸于刺史者，拾不法事告城，欲自脫，城辄搒殺之。
賦稅不時，觀察使數诮責。
州當上考功第，城自署曰：“撫字心勞，追科政拙，考下下。
”觀察府遣判官督賦，至州，怪城不迎，以問吏，吏曰