<史部,政書類,通制之屬,欽定續文獻通考
欽定四庫全書
欽定續文獻通考卷六十
職官考
布政使司
【臣】等謹按馬端臨考有承宣使始於唐迄於宋似同於今之承宣布政使然考政和時改觀察留後為承宣使實非今之布政使司比也今之布政司昉於明初行中書省唐書百官志官司之别為省如尚書黃門中書秘書殿中尚侍六省是也明既改行中書省為十三承宣布政司而向所稱各道各路者遂剏為十三省之名是布政司固當列於行中書省之後然明代改設以來布政司為一方守土官之首與都指揮使提刑按察使稱三司或布按并稱則曰藩臬兩司兩司設官互有兼銜故置於諸按察司前
明承宣布政使司左右布政使各一人左右參政參議無定員【參政參議因事?設各省不等詳諸道】
所屬經曆司經曆都事照磨所照磨檢校理問所理問副理問提控案牍司獄司司獄庫大使副使倉大使副使各一人又雜造局軍器局寶泉局織染局各大使副使一人【所轄衙門各省不同詳見雜職】
布政使掌一省之政朝廷有德澤禁令承流宣布以下於有司凡僚屬滿秩亷其稱職不稱職上下其考報撫按以逹於吏部都察院三年率其府州縣正官朝觐京師以聽察典十年會戶版以登民數田數賓興貢合省之士而提調之宗室官吏師生軍伍以時班其祿俸廪糧祀典神隻謹其時祀民鳏寡孤獨者養之孝弟貞烈者表揚之水旱疾疫災祲則請於上蠲赈之凡貢賦役視府州縣土地人民豐瘠多寡而均其數凡有大興革及諸政務會都按議經畫定而請於撫按若總督其國慶國哀遣僚貳朝賀吊祭於京師天子即位則左布政使親至參政參議分守各道及????管糧儲屯田清軍驿傳水利撫民等事并分司協管京畿【兩京不設布按無參政參議副使佥事故於旁近布按分司帶管詳見各道】經曆都事典受發文移其詳廵按廵鹽禦史文書用經曆印照磨檢校典勘理卷宗理問典刑名
太祖洪武九年改浙江江西福建北平廣西四川山東廣東河南陝西湖廣山西諸行中書省俱為承宣布政使司罷行省平章政事左右丞等官改參知政事為布政使左右參政改左右司為經曆司十四年增置左右參議尋增設左右布政使各一人十五年置雲南布政司惠帝建文中裁一人成祖複舊制永樂元年以北平布政司為北京五年置交址布政司十一年置貴州布政司【止設使一人餘官如各布政司】宣宗宣德三年罷交址布政司除兩京外定為十三布政司初置藩司與六部均重布政使入為尚書侍郎副都禦史每出為布政使宣德正統間猶然自後無之
布政司參政參議分司諸道
督糧道【十三布政司各一員俱駐省城】督冊道【江西陝西等間設】分守道浙江杭州嘉湖道甯紹台道金衢嚴道溫處道【俱駐省】江西南瑞道【駐省】湖東道【駐廣信】湖西道【駐臨江】饒南九江道【駐九江】贑南道【駐南安】山東濟南道東兖道海右道【俱駐省】山西冀甯道【駐省】河東道【駐蒲州】冀北道【駐大同】冀南道【駐汾州】陝西關内道【駐省】關西道【駐鳳翔】西甯道【駐涼州】關南道【駐興安】河西道【駐慶陽】隴右道【駐鞏昌】河南大梁道【駐省】河南道【駐河南】汝南道【駐南陽】河北道【駐懷慶】湖廣武昌道下荊南道【駐鄖陽】上荊南道【兼兵備駐沣州】荊西道【兼兵備駐安陸】上湖南道下湖南道上江防道【或駐荊州嶽州】下江防道福建興泉道【駐泉州】福甯道【駐興化】漳南道【駐漳州】建南道【駐延平】汀漳道【駐上杭縣】廣東嶺東道【駐潮州】嶺西道【駐高州】羅定道【兼兵備駐羅定州】嶺北道嶺南道【駐南雄】四川川西道川北道【駐保甯】上下川東道【駐涪州】上川南道【雅州嘉定二署】下川南道【叙州泸州二署】廣西桂平道【駐省】蒼梧道【駐梧州】左江道【駐浔州】右江道【駐柳州】貴州安平道貴甯道【駐省】新鎮道【駐平越】思仁道【駐思南】雲南臨安道騰沖道瀾滄道【以上或參政或參議】
【臣】等謹按明史百官志布政司所分諸道各省因事添設或置或罷故總詳於右雲
按察使司
宋甯宗嘉定十四年六月初置沿江制置副使司於鄂州
【臣】等謹按唐有十道按察采訪處置使宋沿其制諸州各置觀察使【亦曰承宣觀察使】已詳馬端臨考
遼南面中京路按問使司官有使
又五京處置使司官各有使
分司官有分決諸道滞獄使按察諸道刑獄使又有采訪使
【臣】等謹按遼史百官志分司官平理庶獄采摭民隐官不常設有诏則選材望官為之如太宗會同三年命于骨鄰為采訪使聖宗統和九年命邢抱樸等五人馬守瑛等三人分決諸道滞獄開泰五年遣劉泾等分路按察刑獄是也
邊防官有霸建宜泉錦五州制置使司平灤營三州處置使司霸州處置使司皆有使
諸州軍觀察使官有使副使判官
中京道高武安利三州東京道益甯歸三州及甯江州混同軍上京道永州永昌軍及靜州置觀察使司凡九
金按察司本提刑司官有使副使判官等
【臣】等謹按章宗紀世宗大定二十九年六月初置提刑司分按九路并兼勸農采訪事屯田鎮防諸軍皆屬焉又命提刑官除後於便殿聽旨每十月使副内一人入見議事如止一人則令判官入見其判官所掌繁劇可升同随朝職八月定提刑司所掌三十二條明昌二年十一月勑提刑司官自今每十五日一朝三年四月勑外路寃獄委提刑司處決六月宰臣請罷提刑司帝曰諸路提刑司官止三十餘員猶患不得其人州縣三百餘處其能盡得人乎弗許又定提刑司條制至四年始改按察司此百官志所以雲按察司本提刑司也又按金史百官志章宗承安三年正月并上京東京兩路為一提刑使兼宣撫使勸農采訪事以兼宣撫副使判官為名複改宣撫為安撫各設安撫判官一人提刑一人通判四人安撫使掌鎮撫人民譏察邊防軍旅審録重刑事安撫判官則銜内不帶勸農采訪事令專管千戶穆昆安撫使副内差一人於鹹平一人於上京分司四年四月罷鹹平分司使在上京副在東京各設簽事一人改為按察司泰和八年十一月以轉運使權輕州縣不畏不能規措錢谷遂诏諸路按察使并兼轉運使副使兼同知簽按察并兼轉運副添按察判官知事各一人知法二人此本紀所以雲按察司并兼轉運司也至宣宗貞佑三年又罷按察司使止委監察采訪使一人掌審察刑獄照刷案牍糾察濫官汚吏豪猾之人私鹽酒麴并應禁之事兼勸農桑與副使簽事更出廵按雲
元提刑按察司國初立後改為肅政亷訪司凡二十二道每道使副司各二人佥事四人【兩廣海南止二人】
所屬經曆知事照磨兼管勾各一人
初世祖至元六年二月以立四道提刑按察司诏谕諸道曰山東東西道曰河東陝西道曰山北東西道曰河北河南道八月以提刑按察司兼勸農事八年置河東山西道陝西四川道十二年分置燕南河北道十三年以省并衙門罷按察司十四年複置增立八道曰江北淮東道曰淮西江北道曰山南江北道曰浙東海右道曰江南浙西道曰江東建康道曰江西湖東道曰嶺北湖南道十五年複增三道曰江南湖北道曰嶺南廣西道曰福建廣東道十九年增西蜀四川道二十年增海北廣東道改福建廣東道曰福建閩海道以雲南七路置雲南道以女直之地置海西遼東道二十二年九月立按察司廵行郡縣法除使二人留司副使以下每歲二月分莅按治二十三年以淮東淮西山南三道撥隸内台二十四年增河西隴右道是年罷雲南道二十五年罷海西遼東二十七年以雲南按察司所治立雲南行禦史台三月增提刑按察司佥事二人總勸農事二十八年改為肅政亷訪司成宗大德元年徙雲南行台於陝西複立雲南道其後遂定為二十二道設官如上内道八隸禦史台為山東東西道【濟南路置司】河東山西道【冀甯路置司】燕南河北道【真定路置司】江北河南道【汴梁路置司】山南江北道【中興路置司】淮西江北道【廬州路置司】江北淮東道【揚州路置司】山北遼東道【大甯路置司】
江南十道隸江南行台為江東建康道【甯國路置司】江西湖東道【龍興路置司】江南浙西道【杭州路置司】浙東海右道【婺州路置司】江南湖北道【武昌路置司】嶺北湖南道【天臨路置司】嶺南廣西道【靜江府置司】海北廣東道【廣東路置司】海北海南道【雷州路置司】福建閩海道【福州路置司】
陝西四道隸陝西行台為陝西漢中道【鳳翔府置司】河西隴北道【甘肅路置司】西蜀四川道【成都路置司】雲南諸路道【中慶路置司】
【臣】等謹按元史順帝紀及蘇天爵傳至正五年命奉使宣撫廵行天下天爵前山東道肅政亷訪使召還仍為集賢殿侍講學士至是與西台中丞定定同廵京畿道究民所疾苦察吏之奸貪其興除者七百八十有三事其糾劾者九百四十有九人都人有包韓之譽然以忤時相意竟坐不稱職罷歸蓋當時吏治陵替概可知矣
明提刑按察使司按察使一人副使佥事無定員所屬經曆司經曆知事照磨所照磨檢校司獄司司獄各一人
按察使掌一省刑名按劾之事糾官邪戢奸暴平獄訟雪寃抑以振揚風紀而澄清其吏治大者暨都布二司會議告撫按以聽於部院凡朝觐慶吊之禮具如布政司副使佥事分道廵察其兵備提學撫民廵海清軍驿傳水利屯田招練監軍各專事宜并分員廵備京畿
明初置提刑按察司吳元年置各道按察司設按察使副使佥事洪武十三年罷十四年複置并置各道按察分司十五年又置天下府州縣按察分司以儒士王存中等五百三十一人為試佥事人按二縣凡官吏賢否軍民利病皆得亷問糾舉十六年盡罷試佥事二十九年改置按察分司為四十一道直隸六【曰淮西道曰淮東道曰蘇松道曰建安徽甯道曰常鎮道曰京畿道】浙江二【曰浙東道曰浙西道】四川三【曰川東道曰川西道曰黔南道】山東三【曰濟南道曰海右道曰遼海東甯道】河南二【曰河南道曰河北道】北平二【曰燕南道曰燕北道】陝西五【曰關内道曰關南道曰河西道曰隴右道曰西甯道】山西三【曰冀甯道曰冀北道曰河東道】江西三【曰嶺北道曰兩江道曰湖東道】廣東三【曰嶺南道曰海南道曰海北道】廣西三【曰桂林蒼梧道曰左江道曰右江道】福建二【曰建寜道曰福寜道】湖廣四【曰武昌道曰荊南道曰湖南道曰湖北道】三十年始置雲南按察司【先是命布政司兼理】建文時改為十三道肅政按察司成祖初複舊永樂五年置交址按察司又增設各按察