欽定四庫全書
宋名臣奏議卷五十八
宋 趙汝愚 編
百官門
六部
上哲宗論戶部錢谷宜歸一 司馬光
臣竊以洪範八政食貨為先故古者國用必使冢宰制之祖宗之制天下錢谷自常平倉隸司農寺外其餘皆總於三司一文一勺以上悉申帳籍非條例有定數者不敢擅支故能知其大數量入為出詳度利害變通法度分畫移用取彼有餘濟此不足指揮百司轉運使諸州如臂使指朝廷遴選健吏精於理财者為三司官如陳恕林特李參之類皆稱職有名者也久於其任故能倉庫充溢用度有餘民不疲乏邦家乂安自改官制以來備置尚書省六曹二十四司及九寺三監各有職事将舊日三司所掌事務散在六曹及諸寺監應支用錢物五曹得以自專有司得符即時應副而戶部不能制申發帳籍又不盡歸戶部戶部既不得總天下财由盡知錢谷出納見在之數既不盡知何由量入為出又五曹及内外百官各具理财之法申奏施行戶部不得一一關預無由盡?其間利害今之戶部尚書舊三司使之任也而左曹隸尚書右曹不隸尚書矣天下之财分而為二視彼有餘視此不足不得移用天下皆國家之财而分張如此無專主之者誰為國家公共愛惜通融措置者乎譬人家有财必使一人專主管支用若使數人主之各務已分所有者多互相侵奪又人人得而用之财有增益者乎故利權不一雖使天下财如江海亦恐有時而竭況民力及山澤所出有限制乎此臣所以日夜為國家深憂者也今縱未能大有更張欲乞且令尚書兼領左右曹侍郎則分職而治其右曹所掌錢物尚書非奏請得旨不得擅支諸州錢谷金帛隸提舉常平倉司者每月亦須具帳申戶部六曹及寺監欲支用錢物皆須先關戶部符下支撥不得一面奏乞應掌錢物諸司不見戶部符不得應副其舊日三司所管錢谷财用事有散在五曹及諸寺監者并乞收歸戶部若謂戶部事多官少難以辦集即乞減戶部冗末事務付閑曹比司兼領而通隸戶部如此則利權歸一若更選用得人則天下之财庶可理矣【元佑元年閏二月上時為門下侍郎】
上哲宗乞六曹長官專達 司馬光
臣等聞王者設官分職居上者所總多故治其大要居下者所分少故治其詳細此理勢之自然紀綱所由立也是以周官小宰以官府之六屬舉邦治大事則從其長小事則專達凡宰相上則啟沃人主論道經邦中則選用百官賞功罰罪下則阜安百姓興利除害乃其職也至於簿領之差失期會之稽違獄訟之曲直胥吏之遷補皆郎吏之任非宰相所宜親也故人有言察目睫者不能見百步見百步者亦不能見目睫言詳於近者必略於遠謹於細者必遺於大也今尚書省事無大小皆決於仆射自朝至暮省覽文書受接辭狀未嘗暫息精力疲弊於米鹽細故其於經國之大體安民之遠猷不暇複精思而熟慮恐非朝廷所以責宰相之事業也竊以六曹長官古之六卿事之小者豈可不令專達臣等商量欲乞今後凡有诏令降付尚書省者仆射左右丞簽訖【官告黃牒之類已簽