廟而授者有推毂分阃而遣者軍功爵賞皆決於外參佐僚屬許之自辟昔趙衰舉郄縠於晉侯曰敦詩書而閱禮樂晏嬰薦穰苴於齊侯曰文能附衆武能卻敵非謂彎弧擊劍蒙輪拔棘矜匹夫之勇決一旦之命也曆代将帥多出儒者臣不敢援引三代請以炎漢之後言之光武有鄧禹劉備有諸葛亮西晉有羊祜杜預東晉有祖逖謝玄符堅則有王猛後魏則有崔浩梁則有謝艾隋則有高熲至於唐室儒将尤多若郭元振之鎮隴右狄仁傑之帥河北裴度之平淮蔡溫造之定興元此數臣者皆有尊主庇民之功善始令終之德一時武臣未有出其右者朱梁後唐以馬上為治文武之柄離而為二文者專治筆硯恥言軍旅之事武者狃習戈戟罕有帷幄之謀交相是非坐觀成敗今塞北有未賓之狄河西有強項之羌偶未成擒病在此耳夫善師不陣上将伐謀事權宜專号令貴一古者元戎之外餘皆偏禆悉授指蹤且無顧望近代加以副貳參以監臨事有嫌疑動相牽制而為将者又多武人崛起軍候稍遷恩不足以懷雜虜威不足以禦羣校鮮有司馬之兵法韓信之謀畫亞夫之持重關羽之勇敢或逗留而翫寇或險果而輕敵黠虜假息事皆由此曆觀前代之備邊也或振旅薄伐或整兵深入或取贍於軍市或因糧於敵境或以屯田周給或以輕齎自随而士皆宿飽師出無敵亦有旁招小國近撫諸蕃或厚賂以結其心或反間而收其效不困巳之士卒不竭已之饋饷計中術内使之挫衂鼂錯有言曰用蠻夷攻蠻夷中國之長算故陳湯因烏桓而郅支?任延藉西域而匈奴敗未聞空荒之地使者旁午動息之間赢糧景從臣嘗竊算國家士人之衆土地之廣巳百倍於羌虜而兵戈屢動未能垂藁街之首辇運交馳未能撤榆塞之警其故何哉蓋選将之術任人之道或有所未盡之也今之節度使昔之大行台今之都部管昔之大揔管将帥列?至今猶帶度支營田等使者蓋元戎之任無不統攝也原其責成之道欲使民不告勞師有必勝且耕且戰足食足兵也爰近代始有供軍糧料之名随軍轉運之目使額既衆适從無所司計者不知尺籍伍符之數握兵者不恤飛刍挽粟之苦羣口交沸互相督責托稱上旨而實戾成算動必中覆而大費官帑陛下何惜上将之旗鼓通侯之印绶不於文資大臣擇訪委以節制而使此二虜時聳邊方唯祀與戎斯為大事唯名與器必在得人改而更張正在今日伏願陛下洞開城府妙選公卿勿俾武人擅其權勿使中使撓其事阃外之漕挽一以付之境内之租賦榷利一以與之使其有牛酒而犒軍有黃金而傾敵舊所謂監陣先鋒之類鹹取偏将為之仍令禀其節度果用是道臣見幽薊之故地河湟之舊墟三年之内皆為國家郡縣與夫列校齊驅近臣疊往不可同年語矣難者或曰利器不可以示人大柄不可以歸下此又膠柱之常談也夫為國者患賢之不得不患權之分保民者患邊之不寜不患将之重苟得其人則可以寄社稷之事況疆場之任乎苟非其人則州縣之職亦不可委況貔貅之衆乎陛下若謂今之武臣宣力巳久不可勃然改革自可伺其秩滿俟其員阙互以儒将代之統兵醻其前勞改授近地況文武參用典故具存亦非聖朝創立此制太祖以不殺之略降巴蜀平昇潤下荊湖太宗以非常之謀取并汾朝吳越來漳泉豐功厚利炳在信史天其或者留此二虜啓發神武待陛下而蕩平剪滅之不可稽誅如此之久也斯事機要非小臣所當議然備位谏列受诏谠言苟此際不能罄竭狂瞽即屍祿曠官甚矣瀝懇章奏惟陛下特達而行之【鹹平元年上時為右司谏】
上真宗乞訽求将相 田 錫
臣嘗讀唐太宗實録見李靖文武材略隋将韓擒虎即其類