國以人為本聞其有災當亟救之豈可尚複疑之耶朕适不思而言耳命速蠲其租賦古之人君聞有災害唯責人不言其救災唯恐人惜費又恐不及於事陸贽李縧賢相也亦專信守臣奏報惡言者之小其事以緩君心之憂也今國家建都於汴實就漕挽東南之利京師億萬之口所食贍軍養民皆出於二浙此乃國之根本豈可不思其所從來今陛下一方之赤子嗷嗷然有倒垂之急如嬰兒之絶乳其死可立而待也方呼天赴訴開口待哺以延朝夕之命為之父母者忍惜力而不救乎臣切詳臣寮所言朝廷已賜米百萬錢二十餘萬州縣亦自依條發倉廪作粥飯救濟人行将少蘇矣臣切以作粥救饑最出下策夫民巳至相聚食粥則疾疫将起饑困愈甚死者必衆此乃災傷之極正當憂慮豈得便為少蘇又言細民習為驕虛以少為多其弊已久臣切謂常年小有旱澇披訴災傷僥幸之民或容有此今浙西災害甚大民巳流散乞食廹於死亡方且疑其習為驕虛而不之信何其忍哉又言乞诏監司州縣詳具災傷分數赈貸行遣次第各行申奏而懲責其尤甚者臣切謂朝廷以侍從之臣為一路钤轄又選差監司以往行未及境未及設施朝廷旣不憑信钤轄監司之言又戒約監司州縣如此臣恐官吏束手不能有所施為上下觀望各求苟免夫奏少傷分數過實赈濟用物稍廣此乃過之小者正當闊略不問以救人命若因此懲責一人則自今官司必以為戒坐視百姓之死而不救矣又臣寮言異同不可不察乞下钤轄提轉及蘇湖等五州各令開具逐州水災所及凡幾縣幾村或無漂蕩廬舍溺死人口及高田無水與水退可耕之地各約若幹并令詣實申奏不得相關稍涉謬妄乞重行降黜臣伏見近日浙西申奏自今年正月大雨至六月太湖泛溢蘇湖秀等州城市并遭水浸田不布種廬舍飄蕩民棄田賣牛散走乞食臣謂朝廷聞此當令官司如救焚拯溺猶恐不及今若降此指揮逐縣逐村須遣抄劄廬舍人口田土數目饑荒之際此等行遣必為煩擾一事不實即憂及罰阖境皆死未必獲罪如此則赈濟卻為閑慢百姓愈無救矣又言近日别遣使者支撥?斛百萬見錢度牒約二十萬不為不多若見今未種今秋無獲則向去赈濟之期甚遠所差去官與特遣使不同若向去赈濟期日長遠此乃本司職事在彼自當以措置不須約束免有疑惑觀望臣切以今水潦方降秋田殊未有望審如臣僚所言今秋無獲本路必更奏請朝廷亦當接續應副則前日所賜未足為多況斛?隻令出籴官不損直常平倉本無給散之法唯廣惠倉許赈濟不足方許通支常平放稅及五分處仍不得過所限之數兩倍浙西钤轄司近方奏乞不限石?尚未降朝旨又奏夏田元未放稅以此觀之官司守法止有赈濟不及之事必無過當之理臣僚又言乞令赈濟官司措置稍大事件并申取朝廷指揮其急切不可待報者雖許一面施行亦須便具畫一奏知所貴朝廷察其中否緩急未便可以捄正臣伏見英宗時臣叔祖鎮出知陳州辭日英宗宣谕陳州累年災傷卿到彼悉心赈撫臣鎮至州方值春種即發常平倉貸民種糧提刑司奏劾官吏诏釋不問陳州至京不數日可以往返然猶不先奏而行恐不及於事也神宗時西京大水遣郎官一人禦藥院内侍一人赈恤多方救濟北京亦然未嘗為條約以防之也今兩浙在二千裡外事稍寛大者若須申奏比及得報即已後時雖急切許一面施行若官司畏避事無大小一皆奏請不敢專行則此法豈不為害臣伏覩浙西钤轄運司前後申奏累年災傷今歲大水至結罪保明奏乞斛?度牒又雲父老言四十年無此水災近奏蘇州饑民死者日有五七百人饑疫更甚於熙寜又湖州奏貧人入城死者相繼遺棄男女官為收養據此則災傷輕重亦可知以今詳臣寮所言大意唯以朝廷所賜錢斛不少恐災傷不至如所奏故欲考察虛實懲責謬妄然臣之愚慮切謂朝廷已賜錢斛百二十萬德深澤厚又選監司以往免更濫遣專使今監司方出國門錢斛才至本路即降此指揮約束百姓必謂朝廷重惜錢斛輕棄人命百二十萬已厭其多将來乏食日遠複何所望所吝者财物所失者人心況本路有钤轄司轉運提刑司互相監臨而轉運司主财不欲多費故祖宗以來赈濟委提刑司蓋恐轉運惜物也監司州縣有兇年饑馑皆不得已而上聞亦豈肯於無災之地赈不饑之民耗散倉廪坐失租稅以取不辦之責哉今唯當戒饬官司多為方略存活人命寛其約束責以成效庶幾餘民早獲安堵唯給散無法枉耗官廪拯救不及貧弱出籴反利兼并措置乖方所宜約束然此乃監司使者之事朝廷亦難遙為處畫也若監司得人此弊自少誠使有之則人言相傳亦豈可掩台谏足以風聞彈奏朝廷足以考察按劾未為晚也今先降此指揮徒能牽制撓亂其所為耳伏望聖慈以遠方生靈性命為念無以官司赈濟過甚為憂其臣寮所言伏乞更不施行【元佑六年七月上時為給事中】
宋名臣奏議卷一百六