河套，長久為患中國，于是向皇帝上疏說“：敵賊占據河套，侵擾邊疆将近有百年。
孝宗想收複而不能，武宗想征讨而沒有實現，讓吉囊占據作為巢穴。
他們出河套則侵略宣、大、三關，以威震畿輔；入河套則入侵延、甯、甘、固，以擾亂關中。
深山大川，形勢有利于敵而不利于我。
封疆之臣當中還沒有對陛下說要收複河套的人，因為這是軍興重務；小有挫折損失，災禍就會接踵到來，鼎烹刀鋸，前後受刑。
我并不是不知道兵兇戰危，而枕戈汗馬，切齒痛心已經有些日子了。
私下曾謀劃着這件事：秋高馬肥，弓矢勁利，他們聚集而進攻我們，而我們則分散而防守，讓他們占上風；冬深水枯，馬無隔夜之糧，春寒陰雨，土地沒有幹燥的地方，他們的優勢漸弱，我們利用這一時機，則中國占優勢。
我請求用精兵六萬，加以山東槍手二千，每當春夏之交，攜帶五十天的糧饷，水陸交進，直搗他們巢穴。
步騎齊發，炮火如雷激蕩，則敵寇就不能支撐。
這是一勞永逸的辦法，萬世社稷所依賴的。
”于是逐條奏上八項建議。
這時，曾銑與延綏、甯夏撫臣想西從定邊營，東到黃甫川一千五百裡，修築邊牆防禦敵寇，請求金币數十萬，打算三年完工。
奏章一并下到兵部。
部臣感到困難，請求下令諸鎮文武将吏協議。
皇帝下诏書告知說“：敵賊占據河套為患中國已經很久了，我日夜惦念這件事，邊臣沒有分擔主子憂愁的人。
現在曾銑倡導恢複邊疆的提議很壯烈，其令曾銑與諸鎮臣子悉心研究方略，給予修邊費用二十萬兩。
”曾銑于是更加堅決。
但諸巡撫延綏張問行、陝西謝蘭、甯夏王邦瑞及巡按禦史盛唐以為困難，長久不到一起會奏。
曾銑大怒，上疏向皇帝請求，皇帝責備了諸位巡撫。
等到張問行被罷後，楊守謙代替他，楊守謙的意見與曾銑相同，曾銑于是集合諸臣逐條奏上方略十八事，之後又獻上陣營圖八幅，皇帝以贊賞性的口氣下旨讓朝廷讨論。
廷臣看到皇上的意思是向着曾銑，都與曾銑說的一樣。
皇帝忽然拿出親筆诏書曉谕輔臣說：“現在驅逐河套逆賊，師出果真有名嗎？土兵糧食果真有餘，一定能夠成功嗎？一個曾銑何足道之，如生民荼毒怎麼樣？”當初，曾銑建議的時候，輔臣夏