官給刍秣如故此一害嘉佑以銀絹博馬價皆有定提舉官既旁縁作奸擅買珠犀交結權幸馬入無以償則空出資次關子虛擡馬價以給夷人夷人不能留竢即賤市關子以去知黎州範洪複将所得關子不循資次攙支價由此益落夷人怨恨聚衆欲生變諸司共劾洪而轉運司更于額外分認馬價遣官監還事乃得息此二害初置司搉茶借本錢于轉運司及常平司今轉運司應副川秦兩司歲費約五十二萬餘缗常平司又二十餘萬缗自熈寜迄今幾六十年舊所借初不償一錢而歲借仍準初數不知錢果安在此三害榷茶之初豫俵茶戶本錢尋于豫俵數外更増和買或遂抑豫俵充和買且不給一錢茶戶坐是破産而官買歲増茶日益濫雜自蜀之秦沿路委積如山半成朽壊而有司猶指為見在官錢數官茶既不堪食私販曷由禁止向者潰兵殘破興州乃私販者導之梁洋増戍實以茶故此四害承平蜀茶之入秦者十幾八九已患積壓難售今關隴悉遭焚蕩而買茶乃拘舊額不知竟何所用茶兵歲給衣糧動計巨萬籴糧買衣州縣未免科配此五害請依嘉佑故事盡罷搉茶仍令轉運司買馬即五害并去而邊患不生如謂搉茶未可遽罷亦當并歸轉運司痛減額以蘇茶戶輕立價以惠茶商如此則私販必衰而盜賊消弭本錢既常在而息錢自足用朝廷是其請即擢公都大同主管川陜茶馬事使推行之仍令條具奸蠧以聞時建炎二年秋也于是大更茶馬之法官買官賣茶并罷參酌政和二年東京都茶務所創條約即給茶引使茶商執引與茶戶自相交易改成都府舊買賣茶場為合同場買引所仍于合同場置茶市交易者必由市引與茶必相随茶戶十或十五共為一保并籍定茶鋪姓名互察影帯販鬻者凡置茶引毎一斤春為七十夏五十舊所輸市例頭子等并依舊茶所過毎一斤征一錢住征一錢半無得妄増其合同場監官除驗引秤茶封記發放外并無得幹預茶商茶戶交易事此其大略也舊制買馬及三千疋者轉一官比但以買賣數推賞徃徃有一任轉數官者公奏乞推賞必以馬到京實収數為格或死于道降黜有差及四年冬買馬乃踰二萬疋茶引収息錢凢一百七十餘萬缗張忠獻公既複明辟繇知樞密事拜宣撫處置使天子方托以不禦之權将治兵秦州經營兩河未至所治雅知公善理财庀賦即承制以公兼宣撫處置使司随軍轉運使專一總領四川财賦時建炎三年十月也公見忠獻首以兵食為問公亟谂忠獻蜀之民力盡矣锱铢不可以有加矣獨搉率稍存嬴餘而貪猾認為已私共相隐匿根宂深固未易刬除惟不恤怨詈斷而敢行庻幾可救一時之急舎是無策矣忠獻銳于興複委信不疑公于是大變酒法自成都始先罷公使賣供給酒即舊撲買坊場所置隔槽設官主之麹與釀具官悉就買聽釀戶各以米赴官自釀凢一石米輸錢三千并頭子雜用等二十二其釀之多寡惟錢是視不限數也明年遂徧四路行其法又措置賣戶絶及坊