生，發郡騎及屬國胡騎，伉健各千，倅馬什二，就草，為田者遊兵，以充入金城，郡益積畜，省大費，今大司農所轉谷至者，足支萬人一歲食，謹上田處及器用簿，唯陛下裁許，上報曰，皇帝問後将軍，言欲罷騎兵萬人留田即如将軍之計，虜當何時伏誅，兵當何時得決，孰計其便，複奏，充國上狀曰臣聞帝王之兵以全取勝，是以貴謀而賤戰，戰而百勝，非善之善者也，故先為不可勝以待敵之可勝，蠻夷習俗，雖殊于禮義之國，然其欲避害就利，愛親戚，畏死亡，一也，今虜亡其美地薦草，愁于寄托遠遁，骨肉離心，人有畔志，而有主般師罷兵，萬人留田，順天時，因地利，以待可勝之虜，雖未即伏辜，兵決可期月而望，羌虜瓦解，前後降者萬七百餘人，及受言去者凡七十輩，此坐支解羌虜之具也，臣謹條不出兵留田便宜十二事，步兵九校，吏士萬人，留屯以為武備，因田緻谷，威德并行，一也，又因排折羌虜，令不得歸肥饒之墜，貧破其衆，以成羌虜相畔之漸，二也，居民得并田作，不失農業，三也，軍馬一月之食，度支田土一歲，罷騎兵以省大費，四也，至春省甲士卒，循河湟，漕谷，至臨羌，以眜羌虜，揚威武傳世折沖之具，五也，以閑暇時，下所伐材，繕治郵亭，充入金城，六也，兵出，乘危徼幸，不出，令反畔之虜，竄于風寒之地，離霜露疾疫瘃堕之患，坐得必勝之道，七也，亡經阻遠追死傷之害，八也，内不損威武之重，外不令虜得乘問之勢，九也，又亡驚動河南大幵小幵，使生他變之憂，十也，治湟陿中道橋，令可至鮮水，以制西域，信威千裡，從枕席上過師，十一也，大費既省，繇役豫息，以戒不虞，十二也，留屯田得十二便，出兵失十二利，臣充國材下，犬馬齒衰，不識長冊，唯明昭博詳公卿議臣采擇，上複賜報曰，皇帝問後将軍言十二便，聞之，虜雖未伏誅，兵決可期月而望者，謂今冬邪，謂何時也，将軍獨不計虜聞兵頗罷，且丁壯相聚，攻擾田者，及道上屯兵，複殺略人民，将何以止之，又大幵小幵前言曰，我告漢軍先零所在，兵不往擊，久留，得亡校五年時，不分别人而并擊我，其意常恐今兵不出，得亡變生與先零為一，将軍孰計複奏，充國奏曰，臣聞兵以計為本，故多算勝少算，先零羌精兵，今餘不過七八千人，失地遠客，分散饑凍，幵莫須又頗暴，略其羸弱畜産，畔還者不絕，皆聞天子明令相捕斬之賞，臣愚以為虜破壞，可日月冀，遠在來春，故曰兵決可期月而望，竊見北邊自敦煌至遼東萬一千五百餘裡，乘塞列隧，有吏卒數千人，虜數大衆攻之而不能害，今留步士萬人屯田，地勢平易，多高山遠望之便，部曲相保，為壍壘木樵，校聯不絕，便兵弩，饬鬥具，烽火幸通，勢及并力，以逸待勞，兵之利者也，臣愚以為屯田内有亡費之利，外有守禦之備，騎兵雖罷，虜見萬人留田，為必禽之具，其土崩歸德，宜不久矣，從今盡三月，虜馬羸瘦，必不敢捐其妻子于他種中，遠涉河山，而來為寇，又見屯田之士，精兵萬人，終不敢複将其累重，還歸故地，是臣之愚計，所以度虜且必瓦解其處，不戰而自破之冊也，至于虜小寇盜，時殺人民，其原未可卒禁，臣聞戰不必勝，不苟接刃，攻不必取，不苟勞衆，誠令兵出，雖不能滅先零，亶能令虜絕不為小寇，則出兵可也，即今同是，而釋坐勝之道，從乘危之勢，往終不見利，空内自罷敝，貶重而自損，非所以視蠻夷也，又大兵一出，還不可複留，湟中亦未可空，如是繇役複發也，且匈奴不可不備，烏桓不可不憂，今久轉運煩費，傾我不虞之用，以澹一隅，臣愚以為不便，校尉臨衆，幸得承威德，奉厚币，拊循衆羌，谕以明诏，宜皆鄉風，雖其前辭嘗曰，得無校五年，宜無他心，不足以故出兵，臣竊