欽定四庫全書
雪樓集卷十 元 程文海 撰奏議存槀
吏治五事
取會江南仕籍
昨者欽奉聖旨許令江南曾有官人齎告勑赴省換授此最良法奸臣賣弄遂至颠倒求仕者憑外省之咨而外省貪饕尤其可畏有錢者無告勑可以得咨無錢者有告勑卻不得咨求仕之人有賣家喪業而卒不沾一命者亦有全無根腳大錢計會白身而一旦受宣命者亦有外省等官将空頭咨示旋來内省尋趂有錢人員書填姓名亦有内省官吏通同作計公行添揷人員又有一等潑皮歹人置局京師計會保官誣寫根腳保明而得官者吏治之弊至此已極今省府欲行考究似覺費力今有捷法可以永除病根欲乞選清強通曉官員無論南北每省差兩員前去同本道按察司取會江南州縣城郭鄉村鄰甲保明詣實元在亡宋有官人員姓名一槩置籍明書本人郷貫三代及入仕根腳齎擎前來省部以憑照勘遇有求仕人員一閱而知真僞極為便當仍與申饬外省遇有求仕者合與行下本郡令鄉都鄰甲保明本人是何出身即量輕重咨來不許邀阻其有外省官吏遷調人難許令求仕人赴禦史行台及按察司論訴庶幾公私兩得便當籍成之後卻與商略白身人求仕格式行下江南
通南北之選
聖主混一車書兼愛南北故北南之人皆得入仕惜乎北方之賢者間有視江南為孤遠而有不屑就之意故仕於南者除行省宣慰按察諸大衙門出自聖斷選擇而使其餘郡縣官屬指缺願去者半為販缯屠狗之流貪污狼藉之輩南方之賢者列姓名於新附而冒不識體例之譏故北方州縣并無南方人士且南方歸附已七八年是何體例難識如此欲乞令省部刷具北南府州司縣官員腳色參對今後北南選房流轉定奪若以南人為未識體例則乞於北方州郡每處且與參用一二人一任囘日卻與通行定奪其北人注南缺而不赴者重與罪過庶幾吏稱民安可以上副聖主兼愛南北之意
置考功曆
國朝建禦史台雖有考課之目而未得其要莫可緻诘欲乞照前朝體例應諸道府州司縣下至曹掾等各給出身印紙曆子一卷書本人姓名出身於其前俾各處長吏聨禦結罪保明書其曆任月日在任功過于後秩滿有司詳視而差其殿最則人之賢否一覽而知考核得實庶無僥幸
置貪賍籍
國朝内有禦史台外有行台按察司其所以關防貪官污吏者可謂嚴矣而貪污狼藉者往往而是何也蓋其弊在於以徵贓為急務於按劾則具文故今日斥罷於東明日擢用於西随仆随起此棄彼用多方計置反得美官相師成風愈無忌憚欲乞省台一體應内外諸路官員有以貪贓罷者置籍稽考未許收用其吏人犯贓者重置于法永不叙用内外一體照應庶幾官吏知所警戒
給江南官吏俸錢
仕者有祿古今定法無祿而欲責之以廉難矣江南州縣官吏自至元十七年以來并不曾支給俸錢真是明白放令吃人肚皮椎剝百姓欲乞自今并與支給各官合得俸錢其有貪贓者重罪不恕人自無辭
民間利病
江南買賣微細宜許用銅錢或多置零鈔
竊惟江南小民多而用錢細初歸附時許用銅錢當時每鈔一貫凖銅錢四貫自銅錢不用每鈔一貫所直物件比歸附時不及十分之二在前上司指揮官收銅錢有私藏者坐以重罪其拘收到官者必多或民間尚有窖藏亦難盡知計江南銅錢比故宋時雖或熔廢其到官者甯無十分之五在民者甯無十分之一若盡發在官之錢使民間以鈔一貫就官買錢若幹添貼使用其有民間窖藏未入官者立限出首納官免罪如限外不首私自發掘行用許鄰右主首諸色人捕告驗實坐以元罪有誣告者亦反坐之試行一二年如公私果便永遠行用如其不便然後再禁公私亦無所損如不複用銅錢更宜增造小鈔比來物貴正緣小鈔稀少謂如初時直三五分物遂增為一錢一物長價百物随例省府雖有小鈔發下而州郡庫官不以便民為心往往憚小勞而不領取提調官亦置不問於是小經紀者盡廢民日困而鈔日虛宜令增造小鈔數倍常年分降江南州郡特便細民博易亦利民重鈔之一端也
軍人作過甚者責其主将仍重各路達噜噶齊之權
各路管民官與管軍官不相統一軍卒肆兇小民受害管軍官不肯問而管民官不敢問又甚則如臨江之兵揮刃以拟總府吉州之兵奮拳以歐府官此風何可浸長國家置達噜噶齊本令