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卷四

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後効茲以武邑一縣言之原額二十五裡三年扣該三萬通計一縣丁口三萬有餘每年秋糧止該二千五百餘石總計三年不過七千有餘蓋亦盡一縣丁口所輸僅得如此之數輸納不全中間鬻男賣女者已不能無若三萬措置又不能出此丁口之外且措置見行之法多在詞訟之門使人人皆訟然亦有貧富不同富者尚可貧者何堪豈能使其一一如法不恤其貧而必欲罰贖以充其數縱使不恤至於蕩産流移而複赈之是科之使貧而行吾惠也似非積谷本意且守令賢愚不能奉行偏駁不一竊恐令嚴事急衰懦者将引退以避責貪饕者或假此以營私急于功以圖進用者皆将不顧民命而刻意料理鼔舞好尚之間追徵逼廹之下安保不至於他虞如逆瑾之時徵求太急而山東河南之寇一時蠭起皆其所激征讨剿捕之費與措置之入其利孰多事勢或緻如此本欲濟民而反病民本欲彌變而反緻變於此必有稱停損益之法可也若此數不足陞遷不得離任行取不得起送繼是任者亦不能神運鬼輸以足其數亦惟甘坐罷去耳為今之計必分别南北計歲豐兇量減分數立為成法其罪人紙米悉令納糓上倉不許折收輕價以圖侵漁贜罰銀錢及變賣贜物随時變賣議籴不許久貯以緻花費如此則倉廪雖未充盈而有司猶有善政生民之福社稷之福也為此合關本縣煩為轉達裁處等因備關到縣具申到臣已經牌仰本官議處囘報去後今據前因惟國以民為本百姓以食為天經制之大儲蓄為上故将欲安民者必先積糓但百裡之外風氣頓殊而物之不齊物之情也今使九州一律勢豈能同若北方郡縣每裡必取一千五百之數十裡百裡以數而推地至百裡糧至一十五萬北方裡社戶口幾何生産幾何常賦幾何詞訟幾何是就其耕桑所入盡數取之不足以充前數即以武邑一縣言之原額二十五裡三年例該積糓二萬五千常出常賦三年不過七千餘石今欲至二萬五千則是額外巧取倍於常賦數多其他州縣亦多類此況是以十年為率災傷俱半又勢有所不能行者積谷惟詞訟一事其言為正但有力者少無力者多近有事例雖有力亦減若令事事輸谷人人贖罪則貧者死於缧絏猾者逃於異鄉本欲積糧而其源反塞非計之得此外又有勸谕一途不過望門橫索未免濫及無辜加以官貪吏弊其害不可勝言昔也止於貧者不安今也富者亦無不病尤為失計縱使用刑勸谕一切不顧而見行之數太多亦恐未足本官有見於此所以關申詳切揆之事勢委有不能若謂成命已下不敢違阻而大勢相懸難於責効循良者累歲不遷橫斂者胥讒緻慝蓄積未盈本根先瘁國家一舉而理财用人之道皆廢誠可憂也為今之計必須俯鑒北方地瘠民貧将前項積糓之數或照所辦秋糧以為嬴縮又視災傷輕重以為行止十裡以下議積糧一萬五千石改積若幹二十裡三十裡以至七百裡八百裡俱各以秋糧為則照前遞減如每歲納糧千石者止可令其積谷九百石八百石秋糧萬石令其積谷九千石八千石而百十皆然又不及數方照前議夫複何詞中間又有水旱蟲荒兩收無望仍與官民分豁小饑則發銀遠籴大饑則開倉議赈不必更拘前數以恤貧民其應否分豁即照奏勘災傷以為分數如此則事有本末政有差等官才民力經久可行再查直隸保定六府見今數年水旱相仍而大奸大盜縱橫之後民之憔悴其在北方尤為特甚欲議積谷如數必須仍待豐年見今勅旨已布雖竭力奉行不過理刑贖罪盤驗賠補常行之數安能便有厚積惟是廵撫以來禁約諸司不敢擅興工作裁抑浮費月稽季考一錢寸帛囊括在公除起運糧站等項額例不敢輕重者聼其轉解外其餘百計清查但有赢餘上倉入庫一一查盤封号計今所積除已經放赈開除不算外見在倉糧共四十六萬五千九百七十三石有零自
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