朕聞天為大者，孰先于育物；物最靈者，莫甚于愛人。故樹之後王，以康兆庶，緬鑒前烈，深為遠圖。懼德之不修，化之未偃，寅畏夙夜，如臨泉壑。然則疇咨命于四嶽，黜陟在乎三載，既以百姓為心，明非一人獨理。今之牧守，古稱侯伯。賢者任之，則循良之迹著，不賢者任之，則怨苦之聲作。每冀精于所擇，委之俞往，豈時或頹靡，苟且尚多；何吏之殊尤，寂寞不嗣。靜言政要，朕用怃然。間歲水旱，周于郡國，倉廪不蓄，闾閻薦饑。加以黜陟頗多，冗官增弊，至于處置，皆憑次舉。當于京官内簡宏才通識堪緻理興化者，量授都督、刺史等官，在外藩頻有升進狀者，量授京官。使出入嘗均，永為常式。課最超等，必議升選，循默守常，必加黜免。昭昭賞罰，可不慎欤！昔子産相鄭，以緻和平；曹參相齊，貴于清靜；清靜則不擾，不擾則和平，和平則不争，不争則知恥。愛費而與休息，除煩而從簡易。自當農者歸隴畝，蠶者勤績紡，既富而教，乃克有成。道德齊禮，不遠期複，庶幾在位，知朕此心。