朕聞天生五材，廢一不可，不教人戰，是謂棄之。我國家光宅天下，守在海外，後于吊伐之義，豈窮兵以黩武；先以威德之懷，欲安人而和衆。将戒不虞，諒不獲已。突厥比通和好，頗負盟約，不有金革，孰甯疆場，不有師徒，誰捍牧圉。昔者命彼南仲，城于朔方，軍出隴西，勞于渭北，此其備也。今寒露腓草，秋風揚塵，必順時以緻師，方休農以簡卒。我圖靖國，其在綏邊。衛尉卿兼檢校左金吾衛大将軍涼國公李延昌，克樹勳庸，遍該韬略，關張萬人之敵，勇不顧身；程李二将之名，忠于衛主。董司戎事，行料兵權，可充隴右道防禦大使。左武衛将軍白道恭等，居運六奇，行謀百勝。早聞營平之議，思睹票姚之捷，可為之副。宜取朔方後軍兵，及前年朝堂應募健兒等，總十萬人，群牧馬四萬匹，于秦州成蘭渭等州界，逐便屯集教練。仍書報贊普，共為聲援。明加偵候，勿使失機。