用天之道，分地之利，此庶人之事也，非濟育無以緻其功；務在三時，遵其五教，此邦家之典也，非悅勸無以成其業。朕當夜分思理，明發聽朝，惠綏群元，若保赤子。議獄以緩死，薄征以息人。年谷頗登，時政庶緝。而家給之長，仍或未均，蘊利之徒，猶聞贅聚。靜言其事，應有厥繇。如聞貧下之人，農桑之際。多阙糧種，鹹求倍息，緻令貧者日削，富者歲滋，非所謂益寡裒多，務穑敦本之方也。思宏惠恤，以丞貧窭。且義倉元置，與衆共之，将以克濟斯人，豈徒蓄我王府。自今已後，天下諸州，每置農桑，令諸縣審責貧戶應糧及種子，據其口糧貸義倉，緻秋熟後，照數征納，庶耕者成業，啬人知勸。生厚而德正，時順而物成，國富家肥，于是乎在。凡厥主守，稱朕意焉。