自天下一統，方隅底平，交趾西界于庸岷，流沙東洎于遼碣。烽亭既廣，徭戍轉增。朕永念征夫，無忘旰食，是用懷柔悍俗，賓禮戎臣，降子女以适其氈裘，捐缯玉以申其惠好，二十五年于茲矣。而情周萬宇，信結群蠻，羌狄為父子之邦，瓯貊成冠帶之國。海内無事，邊方厎甯。加以志道而一理得，清心而庶務簡，和氣來應，穰歲以臻。群生樂業而自怡，有司措刑而不用。今欲小康戎旅，大緻升平，減停征徭，與人休息，諸方将相，三事公卿，宜協朕心，勉成良算。宜令中書門下與諸道節度使，各量軍鎮閑劇，審利害，計兵防健兒等作定額，委節度使放諸色征行人内及客戶中召募，取丁壯情願充健兒長任邊軍者，每歲加于常例，給田地屋宅，務加優恤，便得存濟。每年逐季，本使具數報中書門下，至年終一時錄奏。長駕遠馭，事藉經久，無害始慮之謀，以規苟且之利。