朕聽政之餘，精思理本，意有所得，庶益于人。且什一而稅，前王令典，農桑異宜，舊制猶阙。今欲審其戶等，拯貧乏之人；賦彼商賈，抑浮惰之業。優劣之際，有深察之明；闾裡之間，無不均之歎。頃以人不欲擾，法貴從寬，所以比來，未全定戶。今已經數載，産業或成，适可因茲，平于賦稅。自今已後，每至定戶之時，宜委縣令與鄉村對定。審于衆議，察以資财，不得容有愛憎，以為高下。徇其虛妄，令不均平，使每等之中，皆稱允當。仍委太守詳覆。如有不平，縣令錄奏，量事貶降，其鄉村對定之人，便與節級科罪。覆定之後，明立薄書。每有差科，先從高等，務茲不足，庶葉彜倫。