渝崇甯元年改恭州開置一道義大觀三年置永興升一永興軍升京兆府河北化外升改二幽燕山府雲雲中府陜西化外改一湟宣和元年改樂防路化外廢二思播宣和二年省并思為務川城播為播川城府号郡名多沿唐舊号不同者七虢曰虢郡滑曰靈河熙曰臨兆楚曰山陽明曰奉化岚曰樓煩龍曰江油唐所無者十四澶曰澶淵阙曰陽郡淮曰易陽礠曰滏陽祁曰蒲隂耀曰華源府曰永安宿曰苻離信曰上饒沅曰潭陽昌曰昌元南劒曰劒蒲化曰陵水荊湖升一鄂州武昌縣嘉定十五年升夀昌軍浙東升二明紹興四年升慶元府秀慶元元年升嘉興府淮西升一舒慶元元年升安慶府成都升一嘉慶元元年升嘉定府廣東升一英慶元元年升英徳府】賈誼治安策【臣謹稽之天地驗之往古按之當今之務日夜念此至熟也雖使舜禹複生為陛下計亡以易此夫樹國固必相疑之勢下數被其殃上數爽其憂甚非所以安上而全下也今或親弟謀為東帝親兄之子西郷而擊今吳又見告矣天子春秋鼎盛行義未過徳澤有加焉猶尚如是況莫大諸侯權力有十此者乎然而天下稍安何也大國之王幼弱未壯漢之所置傅相方握其事數年之後諸侯之王大抵皆冠血氣方剛漢之傅相稱病而賜罷彼自丞尉以上偏置私人如此有異淮南濟北之為邪此時欲為治安雖堯舜不治黃帝曰日中必熭操刀必割今令此道順而全安甚易不肯早為已乃堕骨肉之屬而抗刭之豈有異秦之李世乎夫以天子之位乗今之時因人之助尚憚以危為安以亂為治假設陛下居齊桓之處将不合諸侯而匡天下乎臣知陛下有所不能矣假設天下如曩時淮隂侯尚王楚黥布王淮南彭越王梁韓信王韓張敖王趙貫髙為相盧绾王燕陳豨在代令此六七公皆無恙當是時而陛下即天子位能自安乎臣有以知陛下之不能也天下殽亂髙皇帝與諸公并起非有仄室之勢以豫席之也諸公幸者乃為中涓其次僅得舍人材之不逮至逺也髙皇帝以明聖威武即天子位割膏腴之地以王諸公多者百餘城少者乃三四十縣徳至渥也然其後十年之間反者九起陛下之與諸公非親角材而臣之也又非身封王之也自髙皇帝不能以是一嵗為安故臣知陛下之不能也然尚有可诿曰疏臣請試言其親者假令悼恵王王齊元王王楚中子王趙幽王王淮陽共王王梁靈王王燕厲王王淮南六七貴人皆亡恙當是時陛下即位能為治乎臣又知陛下之不能也若此諸王雖名為臣實皆有布衣昆弟之心慮亡不帝制而天子自為者擅爵人赦死罪甚者或戴黃屋漢法令非行也雖行不軌如厲王者令之不肯聴召之安可緻乎幸而來至法安可得加動一親戚天下圜視而起陛下之臣雖有悍如馮敬者适啓其口七首已陷其匈矣陛下雖賢誰與領此故疏者必危親者必亂已然之效也其異姓負強而動者漢已幸勝之矣又不易其所以然同姓襲是迹而動亦有征矣其埶盡又複然殃旤之變未知所移明帝處之尚不能以安後世将如之何屠牛坦一朝解十二牛而芒刃不頓者所排擊剝割皆衆理解也至于髋髀之所非斤則斧夫仁義溫厚人主之芒刃也權埶法制人主之斤斧也今諸侯王皆衆髋髀也擇斤斧之用而欲嬰以芒刃臣以為不缺則折胡不用之淮南濟北埶不可也臣竊迹前事大抵強者先反淮隂王楚最強則最先反韓信倚胡則又反貫髙因趙資則又反陳豨兵精則又反彭越用梁則又反黥布用淮南則又反盧绾最弱最後反長沙乃在二萬五千戶耳功少而最完埶疏而最忠非獨性異人也亦形埶然也曩令樊郦绛灌據數十城而王今雖以殘亡可也令信越之倫列為徹侯而居雖至今存可也然則天下之大計可知已欲諸王之皆忠附則莫若令如長沙王欲臣子勿菹醢則莫若令如樊郦等欲天下之治安莫若衆建諸侯而少其力力少則易使以義國少則亡邪心令海内之埶如身之使臂臂之使指莫不制從諸侯之君不敢有異心輻湊并進而歸命天子雖在細民且知其安故天下鹹知陛下之明割地定制令齊趙楚各若幹國使恵王幽王元王之子孫畢以次各受祖之分地地盡而止及燕梁他國皆然其分地衆而子孫少者建以為國空而緻之須其子孫生者舉使君之諸侯之地其削頗入漢者為徙其侯國及封其子孫也所以數償之一寸之地一人之衆天子亡所利焉誠以定治而已故天下鹹知陛下之防地制一定宗室子孫莫慮不王下無倍畔之心上無誅伐之志故天下鹹知陛下之仁法立而不犯令行而不逆貫髙利幾之謀不生柴竒開章之計不萌細民郷善大臣緻順故天下鹹知陛下之義卧赤子天下之上而安植遺腹朝委裘而天下不亂當時大治後世誦聖一動而五業附陛下誰憚而久不為此天下之埶方病大腫一胫之大幾如要一指之大幾如股平居不可屈信一二指搐身慮亡聊失今不治必為锢疾後雖有扁鵲不能為已病非徒瘇也又苦盭元王之子帝之從弟也今之王者從弟之子也恵王親兄子也今之王者兄子之子也親者或亡分地以安天下疏者或制大權以偪天子臣故曰非徒病瘇也又苦防盭可痛哭者此病是也】曹冏議封建【宗室曹冏上書曰古之王者必建同姓以明親親必樹異姓以明賢賢親親之道専用則其漸也微弱賢賢之道偏任則其也刼奪先聖知其然也故博求親疎而并用之故能保其社稷厯紀長久今魏尊尊之法雖明親親之道未備或任而不重或釋而不任臣竊維此寝不安席謹撰合所聞論其成敗曰昔夏商周厯世數十而秦二世而亡何則三代之君與天下共其民故天下同其憂秦王獨制其民故傾危而莫救也秦觀周之敝以為小弱見奪于是廢五等之爵立郡縣之官内無宗子以自毗輔外無諸侯以為藩衛譬猶芟刈股肱獨任胷腹觀者為之寒心而始皇晏然自以為子孫帝王萬世之業也豈不悖哉故漢祖奮三尺之劒驅烏集之衆五年之中遂成帝業何則伐深根者難為功摧朽枯者易為力理埶然也漢監秦之失封殖子弟及諸呂擅權圖危劉氏而天下所以不傾動者動以諸侯彊大磐石膠固故也然髙祖封建地過古制故賈誼以為欲天下之治安莫若衆建諸侯而少其力文帝不從至于孝景猥用鼂錯之計削黜諸侯遂有七國之患蓋兆發髙帝釁鐘文景由寛之過制急之