欽定四庫全書
古今合璧事類備要外集卷二十七
宋 謝維新 撰
賦役門
賦稅 附 【督賦 擅賦 重斂 薄賦 代納逋負 不輸 蠲免 期限 預借】
賦稅總論【古之善治其國而愛養斯民者必立經常簡易之法使上愛物以養其下下勉力以事其上上足用而下不困故量人之力而授之田量地之産而取以給公上量其入而出之以為用度之數是三者常相須以濟而不可失失其一則不能守其二及暴君庸主縱其佚欲而茍且之吏從之變制合時以取寵于其上故用于上者無節而取于下者無藝民竭其力而不能供由是上愈不足而下愈困則财利之說興而聚斂之臣用記曰寜畜盜臣盜臣誠可惡然一人之害爾聚斂之臣用則經常之法壊下不勝其焉】
事類時入【以時丨之禮】歲取【倬彼甫田丨丨十千詩】夏貢【禹别九州随山濬川任土作貢書又夏後氏五十而貢貢者較數歲之中以為常樂歲粒米狼戾多取之不為虐則寡取之兇年糞其田而不足則必取盈焉注民耕五十畝貢上五畝孟】殷助【丨人七十而丨注耕七十畝者以七畝助公家】周徹【丨人百畝而丨注耕百畝者徹取十畝以為賦并孟】禹貢九賦【冀州厥賦惟上上錯上上第一錯雜出第二之賦兖州厥賦正州第九賦正與九相當青州厥賦中上第四徐州厥賦中中第五揚州厥賦下上上錯第七雜出第六荊州厥貢上下第三豫州厥賦錯上中第二雜出第一梁州厥賦下中三錯第三雜出第七第九三等雍州厥賦中下第六庶土交正底慎财賦鹹則三壤成賦中邦】周禮九賦【太宰以九賦斂财賄一曰邦中之賦在城郭者二十而稅二曰四郊之賦三曰山澤邦甸之賦二百裡四曰家削之賦三百裡五曰邦縣之賦四百裡六曰邦都之賦五百裡各有差此已上平民也七曰關市之賦八曰山澤之賦關市山澤謂占會百物九曰敝餘之賦百工之餘】什一而徹【哀公問于有若曰年饑用不足如之何對曰盍徹乎曰二吾猶不足如之何其徹也注周法丨丨而稅謂之徹徹通也為天下之通法二謂什二而稅語十二】九一而助【滕文公使畢戰問井地孟子曰子之君将行仁政選擇而使子子必勉之夫仁政必自經界始經界不正井地不均谷祿不平是故?君汚吏必慢其經界雲雲夫滕壤地褊小将為君子焉将為野人焉無君子莫治野人無野人莫養君子請野丨丨丨丨國中什一使自賦】精多麤少【五百裡甸服百裡服納緫甸服内之百裡近王城者禾槀曰緫入之供飼國馬二百裡納铚铚刈謂禾穗三百裡納稭服稭槀也服力役四百裡粟五百裡米所謂精者少麤者多】輕近重遠【凡任地國宅無征園防二而一近郊十一逺郊二十而三甸稍縣鄙都皆無過十二漆林二十而五按載師職之周禮丨丨而丨丨國多役園防輕者 防無谷園少利】始司其征【晉惠公賂秦伯以河外列城五東盡虢略南及華山内及解梁城秦始征晉河東置官司焉注征賦也左僖十五】使食其征【宋武公之世鄋瞞伐宋司徒皇父帥師禦之耏班禦皇父充石公子谷甥為石司防牛父驷乗以敗狄于長丘獲長狄縁斯皇父之二子死焉宋公于是以門賞耏班丨丨丨丨謂之耏門注雲門關門征稅也左文十一】収所與稅【周人與範氏田公孫厐焉注厐範氏臣為範氏丨丨丨田之丨左】可使治賦【子路千乘之國丨丨丨其丨語】更為稅法【周顯王二十一年秦鞅丨丨賦丨丨行之】十五稅一【漢興接秦之敝諸侯并起民亡蓋藏自天子不能具□驷而将相或乗牛車上于是約法省禁輕田租丨丨而丨丨量吏祿度官用以賦于民而山澤園池市肆租稅之入自天子以至封君湯沐邑皆各為私奉養不領于天子之經費食貨志】三十稅一【孝景二年令民半出田租丨丨而丨丨又王莾下令曰漢氏減輕田租丨丨而丨丨常有更賦罷癃鹹出而豪民侵陵分田刼假厥名三十實什稅五也同上又後漢光武建武六年诏曰頃者師旅未觧用度不足故行十一之稅今軍士屯田糧儲差積其令郡國収見田租丨丨丨丨如舊制本記】田輸鄉輸【唐食貨志凡授丨者一歲丨粟二斛稻三斛謂之祖丁随丨所出歲丨絹二匹绫絁二丈布加五之一非蠶鄉則輸銀十四兩謂之調如楊州租調以錢嶺南以米安南以絲益州以羅防绫絹供春防後因诏江南亦以布代租】夏輸秋輸【自開元後天下戶籍久不更造丁口轉死田畝賣易貧富升降不實其後國家侈費無節而大盜起兵興财用益屈而租庸調之法壞自代宗時始以畝定稅而斂以夏秋至徳宗相楊炎遂作兩稅法丨丨無過六月丨丨無過十一月置兩稅使以總之量出制入戸無主客以居者為簿人無丁中以貧富為差商賈稅三十之一與居者均役田稅視大歴十四年墾田之數為定議者以租容調髙祖太宗之法也不可輕改而徳宗方信用炎不疑也】計錢而輸【貞元四年诏天下兩稅審等第髙下三年一定戶自初定兩稅貨重錢輕乃計錢而輸绫絹既而物價愈下所納愈多雖賦不增舊而民愈因】送使之餘【憲宗分天下之賦以為三一曰上供二曰送使三曰留州宰相裴垍又令諸道節度觀察調費出于所治州不足則取于屬州而屬州丨丨丨丨與其上供者皆輸度支】厘定常賦【裴垍先是天下賦法有三上供曰送使曰留州建中初丨丨丨丨有物重錢輕其後輕重相反民輸率一倍其初而所在以留州送使之入舍公占更實私直以自開 故賦益苛齊民重困垍奏禁之】勘定兩稅【王彥威累擢谏議大夫李師道既平其十二州賦法未均诏彥威為丨丨丨丨使差量纎息人不為煩】置使督察【韋堅見宇文融楊謹矜父子以聚斂進乃運江淮租賦所在丨丨丨丨以佐國廪歲終增巨萬?宗咨其材】選官部送【崔造同中書門下平章事建言天下兩稅請委本道觀察使刺史丨丨丨丨京師】名數不同【乾道六年臣僚言郡守下車首請屬邑督責财賦必使如數方許還邑此之謂獻助錢責委郡丞職幕官下邑防檢責下邑官認發錢物抑無為有增少為多此之謂刬刷錢二稅就州輸納既倍収合耗重價折科又率其今零就整一寸納一尺一合納一升謂之寄零錢酒稅不照用祖額止從重數謂之逓年課利錢至于催到上供錢物類申發鈔狀到州多行截留先填舊欠别行催發謂之改鈔錢及當支散春冬衣賜抛降數目拘催謂之軍衣錢又有無額經總制之類不一而足籍為定數按月解發曰闆帳曰綱目曰格目又有所謂月樁并青冊子數所在州縣丨丨丨丨是皆廹于縣之色目也】
督賦府遣督賦【楊城為道州觀察府遣判官督賦至州恠城不迎以問吏吏曰刺史以為有罪自囚于獄判官驚馳入谒城曰使君何罪我奉命來候安否爾留之數日城不敢歸杜門阖寝舘外以待命判官遽辭而去】吏白督租【韋溫為陜虢觀察使民當輸租而麥未熟吏更白溫督之溫曰使民貨田中穂以供賦可乎為緩期而賦辦】俾民自輸【韋宙永州刺史縣舊置吏督賦宙丨丨丨丨家十相保常先期】不忍催督【太宗雍熈二年間上曰近年以來每念百姓寒耕熱耘營求衣食國家若非贍飬軍旅兩稅亦丨丨丨丨而況非理誅求乎】
擅賦殷侑違制【丨丨徙天平節度以饷軍有赢當上送官乃裁制經費歲月錢十五萬缗粟五萬石歸有司禦史大夫溫造劾侑丨丨擅賦斂民為無名之獻诏以庾承宣代還】茂宗恃恩【張茂宗元和中歴閑廐使初至徳時西戎防隴西監及七廐皆廢而閑廐私其地入寳應初始以其地給貧民丨丨丨丨奏悉収其賦】
重斂率割【夏王丨丨夏邑注謂桀之賦斂重】雠斂【商纣用乂丨丨召敵雠不怠并尚書】碩防【丨丨刺重斂也魏國之人刺其君重斂蠶食于民不修其政貧而畏人若大防也疏蠶食者蠶之食桑漸漸以食使桑盡也猶君重斂漸漸以稅使民困也詩】攘雞【戴盈之曰什一去關市之征今茲未能請