李光地領導下的政府機構在這段時間内成為整個漢軍體系的亮點，實際上這支草草促成行政班子經費之匮乏、編制之簡陋可為曆史之冠，但盡管如此，他們在流民編組、遷移、紫禁城拆卸以及占領區城市管理方面依舊取得了卓越成績，無論是在工作效率還是在官員的自身規範方面都做得極好，與軍方的那些大肆為個人牟利的軍官們形成了鮮明對比。
當然這裡并非是缺乏人才，其實上自圖海戰敗林風控制京畿直隸的廣大區域之後，當初被俘的清廷中層官吏就開始大批大批的投降，但是出于忠誠以及安全方面的考慮，這些人并沒有及時的被接納入新的統治集團，除了少部分能力極好的被臨時任命為吏員之外，絕大多數處于賦閑考察狀态，這裡倒不是林風的心胸氣魄不夠――到底眼下的政治态勢實在太過複雜，整個中國四分五裂，這些京官籍貫五湖四海，而最重要的是漢軍的軍事實力并不占優，誰也擔不起後院起火這個風險。
當北方的第一場大雪結束之後，李光地政府的第一波征集任務就已經超額完成，雖然因為下雪的幹系，各處道路泥濘不堪運輸艱難，但被奉命征集的流民民夫爆發了可怕的潛能，依靠簡陋的運輸工具，硬是肩挑手提的把這些活命物資按時送進了倉庫，随後林風立即派出了大批軍隊，配合李光地的官員衙役們為這些流民分發了兩天的口糧。
紫禁城拆卸下來的大批木闆在北京城外熊熊燃燒，圍繞着巨大的火堆，一百七十萬衣不蔽體的災民如綿羊一般順從，服服帖帖的按照大漢軍政府的指令行動――其實當時在場指揮的絕大部分官員和衙役都感到極度恐懼，盡管李光地在這次行動中派出了所有能派出的官吏，但這些人一撒入那無邊無際的人海之後就幾乎完全找不到影子，到了這個時候，所有人才對湯斌的“火堆集合法”充滿敬佩之情。
大批大批的流民毫無意識而又非常自覺的按照各自的地域紮堆，盡量靠攏着火焰取暖，在這樣擁擠的情況下安徽的流民當然不會朝山西的流民哪裡湊――實際上這隻是一個被人忽略的小常識，在十七世紀普通話沒有普及的情況下，山西農民聽到安徽方言和中國人聽到外語的感受是一摸一樣的。
一向以懶散著稱的國人在這樣的場景下表現了極其超卓的紀律性，當外圍警戒的軍隊敲起大鼓的時候官吏們吆喝着肅靜的口号粉墨登場，其時天寒地凍，流民大多數身着夏季單衣、手捏着剛剛發下來的草根樹皮和馬料餅子瑟瑟發抖，但一聽到官府号令之後卻立即安靜下來。
一百七十萬人的會場點綴着點點火星，連綿數十平方公裡，人流擁擠所産生的熱量幾乎融化了所有的積雪，三三兩兩的衙役象征性的手持水火大棍，清理出一些小小的空地，讓官員們宣講漢軍朝廷的政令。
漢軍集結了所有能夠集結的軍隊，搬出了所有能開火的大炮，全數安置在北京城頭，林風統帥着軍方所有将領，