接到總參謀部的緊急命令，施琅和楊海生半月後趕回了北京，回京之後未及歇息，立即率領手下的海軍參謀軍官等拟定出征計劃。
因為涉及極端機密的軍事計劃，所以兩位将軍的回京舉動顯得非常低調，并沒有引起許多人的注意，實際上在這個時候，北京乃至内地的大多數人都不是很重視海軍這個軍種，許多官員甚至部分大臣都一直把他們當作昔年漕運的“運輸隊”看待，認為朝廷之所以重視海軍，是因為當前漕運切斷，不得不倚靠海運的緣故，并非是重視他們的戰鬥力。
林風花了将近兩個月的時間，方才把直隸周邊的幾個兵站巡視完畢，在這次大整編行動中，陸軍除了增編數個野戰軍之外，還另外開設了數個訓練基地和軍官學校，現在直隸境内，除了原來的豐台、灤州兵站之外，還增設了保定兵站和大同兵站，就地訓練新兵補充部隊，另外根據武學學督高士奇的建議，馬莊武學分出一部師資力量，在保定府籌建了一所新的武學，按照這個培訓計劃，日後大漢軍官的培養将正式進入正規化程序，其中保定武學以培養士官和營級以下軍官為主，而馬莊武學則升格為高級軍官的進修學院，在地位上與“國子監”同等，由林風親自掌握畢業安插事宜。
剛剛回到北京，林風就接到周培公奏報，總參謀部的遠征計劃已經大緻拟定完畢，就等自己會商敲定，林風對這件事情一直非常重視，所以接到消息之後立即趕赴總參衙門，與周培公等人商議。
從今年正月算起，施琅和楊海生已經有多半年沒有和林風見面了，實際上自從海軍建軍之後，這兩位漢軍元老大将的大部分時間都漂泊海上，而就算上了陸地，也不是去開拓港口就是去找戴梓崔發兵器，所以相對于漢軍一衆大将将，他們的名聲很小，按照茶館裡的傳奇序列來看，楊海生作為與趙廣元等一齊起兵的重将，居然才勉強排列到第五、六位，由此可見他們在朝野之中的地位。
不過這種荒謬的看法很快就會得到改變。
草草參拜，林風徑自坐在上首，對周培公問道，“培公，計劃這麼快就做完了？！”
“是，啟禀主公，臣自從領命之後，即派遣細作赴澳門聘請數十名葡萄牙客商、船長、水手來京，為總參衙門客座贊畫，于諸位同僚一齊，草草拟定了一個方略，”周培公低着頭，将奏折呈過頭頂，恭謹的道，“現呈于座前，請主公定奪！”
這本劄子很厚實，一眼望去厚厚一垛，林風随手翻了翻，放下劄子，“太厚了，我回頭再看，”轉頭望着施琅和楊海生，笑道，“不如你們給我大概說說――施琅，你先來！！”
“是，請主公稍坐！！”施琅躬身應命道，“啟禀主公，臣等拟的計劃，大概可以分成四個步驟，第一個計劃，便是船隻和人手的籌備。
經過數月溝通籌備，咱們總參謀部在軍統衙門的大力輔攜之下，已與葡萄牙塔澤雷商會和歐姆商會達成協議，他們願意将商會出售……”
“什麼？！……”林風愕然道，“你的意思是……咱們把他們的商會買下來？！”
“是，臣擅做主張，請主公恕罪！”施琅微微皺眉，解釋道，“臣和諸位大人商議多時，以為隻能買下他們的商會，方才不會露出馬腳――主公有所不知，一直以來，咱們華商的貿易路線大體都隻在國内數港，最多也不過日本，南洋委實去得很少，而此刻若是突然說要買許多條大商船，準備直接去歐洲貿易，那些西夷會怎麼想呢？！――即使他們不知道咱們是去打仗，那這個消息恐怕也會廣為流傳罷？！”
“不錯！”林風恍然道，“理當如此，你們做得很好！”
“主公謬贊了，臣愧不敢當！”略略謙遜，施琅笑道，“所以咱們就與塔澤雷和歐姆兩位會長秘密商議，達成協議：即咱們大漢政府在他們的商會裡秘密參股，由咱們掌握八成股份，而掌櫃職位卻依舊委任兩位葡萄牙會長，此外，在内地的貨倉、會館以及船隻的旗幟依舊挂葡萄牙國旗，此種秘密，不許外洩！！”
“歐姆商會？！……”林風呆了一呆，終于想了起來，“這個人我好像認識，他似乎對咱們大漢很有好感！！”
“不錯，主公賢明，文成武德，澤被四方――咱們此次收買葡萄牙商會，這個歐姆先生可是居中本走，為咱們出了很大力力氣！！”周培公贊歎道，忽然雙膝着