1、開疆拓土
經過一番折騰，王安石仍然穩坐相位。
在新法全面推行之後，他又創議開拓疆土。
選拔官員，征讨西南、西北的少數民族地區。
此次軍事行動，他采取三路并進。
一路，命中書檢正官章惇為湖北察訪使，征讨峒蠻；二路，命戎州通判熊本為梓夔察訪使，征讨泸夷；三路，命洮河安撫使王韶，招讨西羌，進兵吐蕃各部落。
西南多山，多民族雜居，曆代被視為化外。
由于地形複雜且多民族雜居，管理非常困難，故曆代都不在那裡設官置府，而是讓各部落的酋長自行管理，實行自治。
宋初，有個叫秦再雄的辰州人，足智多謀，武藝超群，他征服了那裡的異族人。
太祖皇帝在東京汴梁召見他，對他好言撫慰，任命他為辰州刺史。
除了賞賜之外，還賦予他自治權，内部機構由他自己設置，官員由他自行任命，征收的賦稅也不上交朝廷。
太祖的意思很明确，隻要他自守一方，不鬧事就行。
秦再雄感恩圖報，派選親信分别招降各部落，使宋初數千裡無邊患。
仁宗時，溪州刺史彭仕羲，自号如意大王，集衆作亂，經官軍征讨，歸順于朝廷。
趙顼即位以後，西南已分江而治，江北地區由彭師晏管轄，江南由舒氏、田氏、向氏三族分治，都受命于宋朝。
熙甯五年（1072年），峽州的舒氏橫征暴斂，部衆不服，因而發生内亂。
王安石選擇在這個時候出兵峒蠻。
章惇率軍到達湖北後，先是招撫江北的彭師晏，向他傳達皇上的诏令，授他禮賓副使，兼京東州都監。
兵不血刃就搞定了北江。
接着又發檄文江南各族，好言勸降。
向氏、舒氏兩族知道朝廷這是先禮後兵，自知難以與朝廷為敵，便上表請降，獻還先朝所賜劍印。
唯田氏一族自恃骁勇，不肯從命。
章惇率兵征讨，大兵壓境，田氏并沒有多大反抗能力，一戰即潰。
章惇順利地平定西南，凱旋歸來。
泸夷在西南邊界，因地鄰泸水，靠近泸州，得名泸夷。
泸水附近有一座廢棄的姚州城。
仁宗初年，夷族酋長烏蠻王得蓋上表宋朝廷，請求賜為州名，并說他願率各部落歸順朝廷。
仁宗皇帝答應了他的請求，設姚州，授得蓋為姚州刺史。
得蓋死後，孫子仆夜繼任時，自号“羅氏鬼主”。
趙顼繼位以後，羅氏鬼主勢力漸衰，力不能服衆，各部落首領公開與他叫闆，而且還率衆騷擾宋邊境，羅氏鬼主無以約束。
王安石絕不能容忍泸夷的挑釁，于是命令戎州通判熊本率兵征讨泸夷。
戎州通判熊本久守邊郡，對泸夷的情況非常熟悉，他率軍運用各個擊破的戰術，很快平定了泸夷，使泸夷各部落重新歸附宋廷。
洮河安撫使王韶招讨西羌，遇到了番人的強烈抵抗。
熙甯四年（1071年），趙顼設置洮河安撫司，命王韶為長官，開始經營河州、湟州地區。
在河湟地區，吐蕃部落的勢力最大，一直是宋、遼和西夏拉攏的對象。
王韶到達秦州之後，了解到青唐城的俞龍珂是西羌最大的一個部落，渭源的羌人和西夏都想拉攏他。
王韶僅帶數人到俞龍珂的營帳，對俞龍珂曉以利弊，勸說他歸順宋廷，并留宿在他的營帳裡，以示誠意。
俞龍珂很受感動，覺得王韶以誠待人，值得信賴。
率領部屬十二萬歸附。
俞龍珂非常崇拜趙宋的大忠臣包拯，請求皇上賜他包姓。
包中丞即包拯。
他一生赤膽忠心，鐵面無私，清正為官，不阿權貴，善斷奇獄，童稚婦女都知道他的名字。
因他曾任禦史中丞，故稱包中丞。
他還做過天章閣待制，龍圖閣直學士，故又稱他為包待制或包龍圖。
仁宗嘉祐七年（1062年）病逝，死後追贈禮部尚書，賜谥做孝肅，所以又稱包孝肅。
趙顼依了俞龍珂之請，賜他姓包，賜名順。
俞龍珂改姓名為包順。
王韶在包順的支持下，深入吐蕃各部，為收複河湟地區掃平了道路。
熙甯五年（