出幫助百姓對抗瘟疫的破虜軍士卒，帶回了更讓人擔心的消息。
在留守福建的破虜軍士兵努力下，瘟疫蔓延的趨勢被控制住了，然而經過去年達春等人的殺戮和今年瘟疫的侵襲後，福建中部，有大片地域成了無人區。
田野裡的莊稼都荒蕪了，草已經長得比麥苗還高。
為躲避北元屠戮而逃入大城市無辜百姓們，經曆了瘟疫打擊後，又要面臨斷糧的威脅。
盡管大夥在大都府的帶領下，已經吃了多半年的魚，每日消耗的谷物量已經不到原來的三分之一。
可幾百萬張嘴加起來，三分之一的需求也足夠将福建拖垮。
廣南東路、廣南西路這些新收複地區，還有瓊州和流求，已經盡了最大努力，将存糧調往福建，調往人口集中的幾個大城市。
可城市内的糧價依舊飙升不止，個别不法商販開始發國難财，利用百姓的恐懼心理囤積居奇。
局勢慢慢險惡起來，随着軍事危機的緩解，大都督府控制地域的内部矛盾日益突出。
六月初，陳家派出船隊去占城買糧。
蘇家應文天祥之請，派船隊繞過萬裡石塘，遠赴小天竺購買稻米。
六月初，福建暑熱，疫情稍稍緩解後，逆向朝江南西路與福建路交界處蔓延。
元江西行事右丞，平宋都元帥達春率部後撤一百二十裡，将北元兵馬完全撤離了福建。
六月初，兩江、兩浙、荊湖、兩廣諸路大儒雲集福建，冒着暑熱和被瘟疫感染的危險，在福建大都督府門前情願，聯名要求宋丞相文天祥在即将召開的約法會上，重申君臣綱常，把理學作為立國之本，寫入約法。
六月中，破虜軍副統領鄒洬帶大軍收複柳州，北元荊湖大總管，尚書右丞相阿爾哈雅自荊湖南路引兵來戰，被張唐擊破，狼狽逃去。
杜浒引軍攻邕州，守将馬成旺及其子都統馬應麒以城降。
杜浒數其父子在危難時刻棄宋不義之事，推出帳外斬之。
廣南東路巨寇陳懿本托身于許夫人麾下，聞此事，率部再反。
張元遣軍圍剿，殺之于循州白鹿山。
至此，廣南兩路，除諸苗聚居的特磨道、右江道和宜、融兩州外，大部分落入破虜軍之手。
副統領鄒洬一邊派遣将領，入山剿滅土匪，穩定地方，一邊依照文天祥的将令派遣軍中有功績者返回福建，參加即将召開的約法大會。
帝師鄧光薦見約法大會勢在必行，回行朝複命。
一直沉默不語的行朝終于有了反應。
幼帝親自下旨，約法大會所立之法，即為大宋新法。
若得通過，則舉國依行。
同時，下旨封文天祥為信王，右丞相兼天下兵馬大都督，樞密使，假節钺。
作為回報，戶部侍郎杜規從大都督府内拿出一筆銀兩，在泉州蒲壽庚家的花園的原址上，開始修建一所小規模的行宮，供宋帝暫時駐跸。
六月下，前丞相陳宜中與其客自占城還，這位在危難時刻‘出使’安南兩年多的大宋前丞相給大宋帶來了安南郡王的回複，說安南願意與大宋約為兄弟，共同對抗北元。
其餘各項要求，一字不提。
紛亂的政局由于陳宜中的歸來，又增添了一些變數。
人們在争論中期待着，盼望着，矚目着約法大會召開的那一天。