陛下以百姓為子，百姓以陛下為父，焉可不日昃勞神，垂撫循之恩哉？唐堯親舍其子，以禅虞舜者，是欲民遭聖君，不令遇惡主也！故古公杖策，其民五倍；文王西伯，天下歸之，豈複輿金辇寶，以為民惠乎？
近孝文皇帝感一女子之言，除肉刑之法，體德行仁，為漢賢主。
陛下繼中興之統，承光武之業，臨朝聽政，而未留聖意。
且牧守不良，或出中官，懼逆上旨，取過目前。
呼嗟之聲，招緻災害，胡虜兇悍，因衰緣隙；而令倉庫殚于豺狼之口，功業無铢兩之效，皆由将帥不忠，聚奸所緻！前涼州刺史祝良，初除到州，多所糾罰，太守令長，貶黜将半，政未逾時，功效卓然，實應賞異以勸功能；改任牧守，去斥奸殘；又宜更選匈奴烏桓護羌中郎将校尉，簡練文武，授之法令；除并涼二州今年賦役，寬赦罪隸，掃除更始；則善吏知奉公之福，惡者覺營私之禍，胡馬可不窺長城，塞下自無候望之患矣！
這疏呈入，桓帝倒也有些省悟，改選幽并二州刺史，并自營郡太守都尉以下，亦多所變更；蠲除并涼一年租賦，俾民少蘇。
及陳龜到任，州郡震栗，鮮卑也不敢犯塞，節省費用，歲約億萬。
偏大将軍梁冀與龜有隙，說他沮毀國威，沽取功譽，不為胡虜所畏，龜因坐罪征還，免官回裡。
嗣複征為尚書，累劾梁冀罪狀，請即加誅，也是個倔強漢。
桓帝始終不報。
龜自知忤冀，必為所害，索性絕粒不食，七日乃殁。
西域胡夷并涼民庶，統為舉哀，吊祭龜墓。
那匈奴烏桓等虜兵，聞得陳龜去職，複來寇邊，朝廷乃調屬國都尉張奂，為北中郎将，往禦匈奴烏桓。
奂至塞下，正值虜衆焚掠各堡，烽火連天，戍兵無不驚惶，獨奂安坐帳中，談笑自若，暗中卻派人離間烏桓，使他掩擊匈奴，搗破營帳，斬得匈奴别部屠各渠帥。
再由奂統兵進讨，匈奴大恐，悔罪請降。
奂因南單于車居兒即兜樓儲子。
叛服無常，将他拘住，奏請改立左谷蠡王。
桓帝不許，仍使放還車居兒，征歸張奂，命種暠為度遼将軍。
暠招攜懷遠，賞罰分明，羌胡相率效命，四境帖然。
暠乃去烽燧，除候望，綏靜中外，化光天日，連年搶攘的朔方，至此始得掃塵氛了。
小子有詩歎道：
防邊尚易用人難，要仗臣心一片丹；
果有忠賢司阃外，華夷何患不同安！
欲知後事如何，且看下回分解。
崔寔政論，為桓帝失刑而設，然或誤會其意，則為禍愈烈。
桓帝之誤，非不知用刑，誤在當刑不刑，不當刑而刑耳。
試觀朱穆掘屍，見忤中官，立被逮歸，輸作左校，微劉陶等之上疏申救，則直臣蒙垢，常為刑徒，雖欲免歸而不可得矣。
然則桓帝之猶有一得者，在用刑之尚未過暴耳，若誤會崔寔之言，幾何而不為桀纣耶？李膺段熲陳龜張奂種寔諸人，皆文武兼才，相繼任用，無不奏功，可見桓帝當日尚有一隙之明；陳龜臨行上疏，而桓帝亦頗采用，是未始不可與為善。
惜為權戚宦官所把持，以緻忠賢之不得久任耳。
桓帝固失之優柔，而欲以嚴刑救之，毋乃慎欤？