言，則景帝親盡，主應在祧，反配天地，禮不相值。
夫所謂始祖者，經綸草昧，功普體大，以比元氣含覆廣大者也。
故曰萬物之始，天也；人之始，祖也；日之始，至也。
掃地而祭，則質；器用陶匏，則一性一；牲用犢，則誠；兆于南郊，則就一陽一。
至尊至質，不敢同于先祖也。
”《白虎通議》曰：‘祭天歲一者何？事之不敢黩也。
’故因歲之一陽一氣始達而祭之。
今一歲四祭，黩莫大焉。
上帝五帝，祀阙不一舉，怠孰甚焉？黩與怠，皆失也。
臣聞親有限，祖有常，聖人制禮不以情變。
唐家累聖，曆祀百年，非不知景帝為始封。
當時通儒钜工尊高祖以配天，宗太宗以配上帝，人神克厭，為日既久。
乃今以神堯降侑含樞紐，而太宗仍配上帝，則樞紐上帝佐也。
以子先父，非天地祖宗之意。
”
八曰：“景皇帝非造我區夏，不得與夏之禹、商之契、周之稷、漢高帝、魏武帝、晉宣帝、唐神堯皇帝并功，則陟配圜丘，上與天匹，曾謂圜丘不如林放乎？”
九曰：“魏以武帝、晉以宣帝為始祖者，夫一操一與懿皆人傑也。
擁天下強兵，挾弱主，制海内之命，名雖為臣，勢實為君，後世因之以成帝業，尊而祖之，不亦可乎？”
十曰：“神堯拯隋室之亂，振臂大呼，濟人塗炭，汛掃蕩攘，群兇無馀，出入不數年而成王業，漢祖之功不能加焉。
夏以禹，漢以高帝，我以神堯為始祖，訂夏法漢，于義何嫌？今颀、崇敬革天對，易祖廟，事之大者不稽于古，難以疑文僻說定之。
臣官以谏為名，不敢不盡愚。
”
議聞，代宗不韪其言。
其後名儒大議，而景帝配天卒著于禮。
俄遷京兆尹，頗以治稱。
京師苦樵薪乏，幹度開漕渠，興南山谷口，尾入于苑，以便運載。
帝為禦安福門觀之。
幹密具同船作倡優水嬉，冀以媚帝。
久之，渠不就。
俄改刑部侍郎。
魚朝恩敗，坐交通，出為桂管觀察使。
大曆八年，複召為京兆尹。
時大旱，幹造土龍，自與巫觋對舞，彌月不應。
又禱孔子廟，帝笑曰：“丘之禱久矣。
”使毀土龍，帝減膳節用，既而霪雨。
十三年，泾水擁隔，請開鄭、白支渠，複秦、漢故道以溉民田，廢碾硙八十馀所。
幹一性一貪暴，既複用，不暇念治，專徇财色，附會嬖近，挾左道希主恩，帝甚惑之。
德宗在東宮，幹與宦者特進劉忠翼一陰一謀，幾危宗嗣。
及即位，又詭道希進，密乘車谒忠翼。
事覺，除名長流，既行，市人數百群噪投礫從之，俄賜死藍田驿。
忠翼本名清潭，與左衛将軍董秀皆有一寵一于代宗。
當盛時，爵賞在其口吻，掊冒财賄，赀産累皆巨萬。
至是，積前罪，并及誅。
楊炎，字公南，鳳翔天興人。
曾祖大寶，武德初為龍門令，劉武周攻之，死于守，贈全節侯。
祖哲，以孝行稱。
父播，舉進士，退居求志，玄宗召拜谏議大夫，棄官歸養。
肅宗時，即家拜散騎常侍，号玄靖先生。
炎美須眉，峻風宇，文藻雄蔚，然豪爽尚氣。
河西節度使呂崇贲辟掌書記。
神烏令李太簡嘗醉辱之，炎令左右反接，搒二百馀，幾死，崇贲一愛一其才，不問。
李光弼表為判官，不應。
召拜起居舍人，固辭。
父喪，廬墓側，号慕不廢聲，有紫芝白雀之祥，诏表其闾。
炎三世以孝行聞，至門樹六阙，古所未有。
終喪，為司勳員外郎，遷中書舍人，與常衮同時知制诰。
衮長于除書，而炎善德音，自開元後言制诏者，稱“常楊”雲。
宰相元載與炎同郡，炎又元出也，故擢炎吏部侍郎、史館脩撰。
載當國，一陰一擇才可代己者，引以自近，初得禮部侍郎劉單，會卒，複取吏部侍郎薛邕，邕坐事貶，後得炎，親重無比。
會載敗，坐貶道州司馬。
德宗在東宮，雅知其名，又嘗得炎所為《李楷洛碑》，寘于壁，日諷玩之。
及即位，崔祐甫薦炎可器任，即拜門下侍郎、同中書門下平章事。
舊制，天下财賦皆入左藏庫，而太府四時以數聞，尚書比部覆出納，舉無幹欺。
及第五琦為度支、鹽鐵使，京師豪将求取無節，琦不能禁，乃悉租賦進大盈内庫。
天子以給取為便，故不複出。
自是天下公賦為人君私藏，有司不得計赢少。
而宦官以冗名持簿者三百人，奉給其間，根柢連結不可動。
及炎為相，言于帝曰：“财賦者，邦國大本，而生人之喉命，天下治亂重輕系焉。
先朝權制，以中人領其職，五尺宦豎，一操一邦之一柄一，豐儉盈虛，雖大臣不得知，則無以計天下利害。
陛下至德，惟人是恤，參計敝蠹，莫與斯甚。
臣請出之，以歸有司。
度宮中經費一歲幾何，量數奉入，不敢以阙。
如此，然後可以議政，惟陛下審察。
”帝從之。
乃诏歲中裁取以入大盈，度支具數先聞。
初，定令有租賦庸調法，自開元承平久，不為版籍，法度玩敝。
而丁口轉死，田畝換易，貧富升降，悉非向時，而戶部歲以空文上之。
又戍邊者，蠲其租、庸，六歲免歸。
玄宗事夷狄，戍者多死，邊将諱不以聞，故貫籍不除。
天寶中，王钅共為戶口使，方務聚斂，以其籍存而丁不在，是隐課不出，乃按舊籍，除當免者，積三十年，責其租、庸，人苦無告，故法遂大敝。
至德後，天下兵起，因以饑疠，百役并作，人戶凋耗，版圖空虛。
軍國之用，仰給于度支、轉運使；四方征鎮，又自給于節度、都一團一練使。
賦斂之司數四，莫相統攝，綱目大壞。
朝廷不能覆諸使，諸使不能覆諸州。
四方貢獻，悉入内庫，權臣巧吏，因得旁緣，公托進獻，私為贓盜者，動萬萬計。
河南、山東、荊襄、劍南重兵處，皆厚自奉養，王賦所入無幾。
科斂凡數百名，廢者不削，重者不去，新舊仍積，不知其涯。
百姓竭膏血，鬻親一愛一，旬輸月送，無有休息。
吏因其苛，蠶食于人。
富人多丁者，以宦、學、釋、老得免，貧人無所入則丁存。
故課免于上，而賦增于下。
是以天下殘瘁，蕩為浮人，鄉居地著者百不四五。
炎疾其敝，乃請為“兩稅法”以一其制。
凡百役之費，一錢之斂，先度其數而賦于人，量出制入。
戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差。
不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無僥利。
居人之稅，秋夏兩入之，俗有不便者三之。
其租、庸、雜徭悉省，而丁額不廢。
其田畝之稅，率以大曆十四年墾田之數