後來中央和省委的調查證明，勝利煤礦“12·12”事件發生時，平川市委、市政府的改革方案不但還沒有開始實行，也還沒有正式對外公布，僅在十二月十一日晚上勝利礦礦級幹部聯席會上，由礦黨委書記兼礦長肖躍進按曹務平的要求先吹了一下風。
吹風時，兩個副礦長和一個總工程師反應就很大，指責肖躍進賣礦求榮。
列席了市委常委擴大會的礦黨委副書記姚欣春，也就對除肖躍進之外，其他礦級幹部的職級安排提出了疑義，那口氣好像也想弄個民郊縣委副書記當當。
吹風會吹出了這麼多矛盾，肖躍進不敢大意，先要求與會者嚴格保密，不得把會上的内容和争執透露到其他幹部群衆中去，同時，會一散，連夜打電話給正在市裡開市長辦公會的曹務平彙報情況。
曹務平很惱火，要肖躍進通知所有勝利煤礦的礦級幹部，第二天，也就是十二月十二日上午八時，到市政府二樓會議室開會，由他和市委常委、民郊縣委書記程謂奇一起主持會議，正式向勝利礦的礦級幹部們傳達市委指示精神。
為防止可能出現的突發性事件，曹務平要已列席了常委會的肖躍進和姚欣春都不要來了，密切關注礦上八千五百名幹部職工的情緒，作好必要的解釋和說明，随時和市裡保持聯系，絕不能出現赴市群訪。
到這時候，曹務平想到的最嚴重後果，也隻是吹風會上的信息由心懷不滿的幹部透出，幾千人湧到市内進行群訪靜坐，怎麼也沒想到近在咫尺的京廣鐵路會被卧軌切斷。
這種疏忽帶來的後果無疑是災難性的。
…………
十二月十二日是勝利煤礦全礦發工資的日子，參加正常生産的工人不用說，就是平時待崗的工人也來領工資了。
有些奇怪的是，過去待崗工人大都是在下午來。
因為礦财務科上午從銀行把錢拿出來，下午才可能發到工人手上。
而這天一大早就有人陸續來了，到九點左右，礦黨委大樓前的小廣場上已聚了不下千把号人。
就在九點十分，原礦機修廠車間主任章昌榮和撤銷建制的原采煤十區副區長王澤義，首先把一條白布橫幅打了出來，橫幅上寫着“勝利煤礦是全體勝利礦工的勝利煤礦，誰也無權為個人私利賣礦求榮”。
繼而，又有些舊床單拼起的大幅标語出現了：“打倒工賊肖躍進！”“打倒昏官曹務平！”“勝利煤礦決不屈服！”“以鮮血和生命保衛我們的