【提示】
盈虛，意為盛衰。
本篇闡明了國家的治亂興衰，不是由天命決定的，而在于國君的賢明與否。
如果國君賢明，自然“國安而民治”，否則就會“國危而民亂”，接着以前世賢君帝堯為例，進一步闡明要達到“國安而民治”的目的，作為國君必須做到生活儉樸、輕搖薄賦、獎勵農桑、賞功罰罪、存養孤苦等等。
【譯文】
文王問太公說：“天下紛雜熙攘，有時強盛，有時衰弱，有時安定，有時混亂，其所以這樣，是什麼緣故？是由于君主賢明與不肖所緻呢？是因為天命變化自然遞嬗的結果呢？”
太公回答說：“君主不賢，則國家危亡而民衆變亂；君主賢明，則國家安定而民衆順服。
所以，周家的禍福在于君主的賢與不賢，而不在天命的變化。
”
文王問道：“古時賢君的事迹，可以講給我聽聽嗎？”
太公回答說：“從前帝堯統治天下，上古的人都稱道他為賢君。
”
文王問道：“他是怎樣治理國家的？”
太公回答說：“帝堯統治天下時，不用金銀珠玉作飾品，不穿錦繡華麗的衣服，不觀賞珍貴奇異的物品，不珍視古玩寶器，不聽淫佚的音樂，不粉飾宮庭牆垣，不雕飾甍桷椽楹，不修剪庭院中的茅草。
以鹿裘禦寒，用粗布蔽體，吃粗糧飯，喝野菜湯。
不因征發勞役而耽誤民衆耕織。
約束自己的欲望，抑制自己的貪念，用清靜無為治理國家。
官吏中忠正守法的就升遷其爵位，廉潔愛民的就增加其俸祿。
民衆中孝敬長者、慈愛晚輩的給予敬重，盡力農桑的予以慰勉。
區别善惡良莠，表彰善良人家，提倡心志公平，端正品德節操，用法制禁止邪惡詐僞。
對自己所厭惡的人，如果建立功勳同樣給予獎賞；對自己所喜愛的人，如果犯有罪行也必定進行懲罰。
贍養鳏寡孤獨，赈濟遭受天災人禍之家。
至于帝堯自己的生活，則是十分儉樸，征收賦稅勞役微薄。
因此，天下民衆富足安樂而沒有饑寒之色，百姓擁戴他如同景仰日月，親近他如同親近父母。
”
文王說：“偉大呀！帝堯這位賢君的德行。
”
【原文】
文王問太公曰：“天下熙熙①，一盈一虛②，一治一亂，所以然者，何也？其君賢不肖不等乎？其天時③變化自然乎？”
太公曰：“君不肖，則國危而民亂；君賢聖，則國安而民治。
禍福在君，不在天時。
”
文王曰：“古之賢君可得聞乎？”
太公曰：“昔者帝堯④之王天下，上世所謂賢君也。
”
文王曰：“其治如何？”
太公曰：“帝堯王天下之時，金銀珠玉不飾，錦繡文绮⑤不衣，奇怪珍異不視，玩好⑥之器不寶，淫佚之樂不聽，宮垣屋室不垩⑦，甍桷椽楹⑧不斫，茅茨偏庭不剪。
鹿裘禦寒，布衣掩形，粝粱⑨之飯，藜藿⑩之羹，不以役作之故，害民耕績之時。
削心約志，從事乎無為⑾。
吏忠正奉法者尊其位，廉潔愛人者厚其祿，民有孝慈者愛敬之，盡力農桑者慰勉之，旌别淑慝⑿，表其門闾⒀