北甯省的省城據南北交通要沖，又扼東出西進的鐵路咽喉樞紐，曆史上曾是直隸省轄區，改朝換代的戰争在此多有發生。
曾有“太行山下古戰場，牧童拾得舊刀槍”的歌謠流傳。
許是地緣與政治經濟的不均衡對接有關，建國以來北甯省的曆屆領導班子經常扯皮，扯的結果是不僅經濟發展落後于沿海，也不如甯東、甯西等周圍鄰省。
因此給上邊造成了北甯不甯的印象，曆屆的省委主要領導調動頻繁，但是沒有一個調到中央能夠升上去的。
省裡的班子變動多，而波及各地市班子的洗牌幾率相對也就很高。
像喬峻嶺這樣一屁股在一個地方待十幾年的幾乎就成了特例。
形成這一特例的原因大緻有三：一是喬峻嶺從部隊轉業帶到地方的就是地市級待遇，從沒有再想提拔的奢望；二是與省裡曆屆領導都力求保持良好的關系，但從不結“朋黨”，因此也就不會受到“失勢”的牽連；三是曆史上的夏河是全省最窮又最偏遠的地區，條件相對艱苦，有背景的幹部還都不願意來，又因曆史上從民國軍閥混戰到抗日和解放戰争時期，這一地區曆經兩省三縣和兩大抗日根據地與敵占區犬牙交錯管轄權頻繁變動。
老百姓戲谑說：“生了個兒子，奶牙還沒長全，上頭催糧派款的衙門就又變了臉譜。
”從建國到縣改市的四十年中，幹部任用一直都受派性幹擾。
要說上下都比較認可口碑較好的還是喬峻嶺主政的這十多年中。
這就形成了較為長期的穩定，一是上級沒有想要他動；二是本人也沒有要求動；三是如果下屬有人想擠也擠不動。
喬峻嶺是在一大間很平常而又簡單樸素的辦公室裡當着市委書記，操控着夏河市城鄉三百餘萬人的時空運轉。
市委書記的辦公室雖然簡樸，還是大而有當。
一排三個大書櫃和兩個文件櫃占了顯著的位置。
一張碩大的寫字台上整齊地碼放着一摞待閱示的藍皮文件夾。
随着高靠背轉椅的俯仰或做半身旋轉觸手可及約240度的扇形範圍内，自左向右依次的辦公用具和擺設是袖珍國旗、電子台曆、筆筒筆架、水杯及内、外線和保密專線三部電話，還有就是電腦鍵盤和顯示屏。
大寫字台以外的大部分面積都讓大大小小的沙發和茶幾給占去了。
一盆修竹和一盆君子蘭各占了一個牆角是為補白，中國和世界兩幅對拼的地圖上方，啟功