兩個月後，陽江市公安局長葉輝接到省委組織部調令：調葉輝同志出任藍江市政法委副書記（主持政法委工作）。 看到這份由市委組織部轉過來的調令，葉輝茫然不知所措。一段時間裡陽江政法界一直盛傳葉輝要調到省公安廳任副廳長，卻沒有一絲消息透露他要去藍江。 省市兩級組織部在此之前連聲招呼也不打，無疑是不合情理。包書記可能放我嗎？這個想法在葉輝的腦子裡一晃而過，便被他否定了。調令發出之前，省委組織部不會不征求市委書記的意見。葉輝又看了一遍市委書記包雲天在調令上的簽字，想從中找出點什麼，可上面是闆上釘釘的口氣：已閱，請市委組織部于近期為葉輝同志辦理調轉事宜。 所有的推測隻有一種：包雲天在這件事情上沒有絲毫
《政權》 董事長周江濤因涉嫌貪污锒铛入獄，庭審前突發心髒病死亡。眼看就要揭開的一樁腐敗案的蓋子，就這樣被掩上了。剛剛調任的市政法委副書記葉輝，卻得知周江濤并非死于心髒病。然而向他提供這一情況的看守所教導員旋即在家被殺。此後。葉輝行動被跟蹤，電話被竊聽，甚至險遭毒手，一張看不見的網罩得他步履維艱、處處受制于人。凡與此案有關的線索，都被一一掐斷，就連支持他的市委書記方明也受到排擠……這是腐敗分子公然向人民政權
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