任政府已在整個的準備中；因為我們是弱國，又因為擁護和平是我們的國策，所以不可求戰。
我們固然是一個弱國，但不能不保持我們民族的生命，不能不負起祖宗先民所遺留給我們曆史上的責任；所以，到了逼不得已時，我們不能不應戰。
至于戰端既開之後，則因我們是弱國，再沒有妥協的機會；如果放棄尺寸土地與主權，便是中華民族的千古罪人；那時候便隻有拼民族的生命，求我們最後的勝利。
第四，“盧溝橋事件”能否不擴大為中日戰争，全系日本政府的态度；和平希望絕續之關鍵，全系日本軍隊之行動。
在和平根本絕望之前一秒鐘，我們還是希望和平的；希望由和平的外交方法，求得“盧事”的解決。
但是我們的立場，有極明顯的四點：
1、任何解決不得侵害中國主權與領土之完整；
2、冀察行政組織，不容任何不合法之改變；
3、中央政府所派地方官吏，如冀察政務委員會委員長宋哲元等，不能任人要求撤換；
4、第29軍現在所駐地域，不能受任何約束。
這四點立場，是弱國外交最低限度。
如果對方猶能設身處地，為東方民族作一個遠大的打算，不想促成兩國關系達于最後關頭，不願造成中日兩國世代永遠的仇恨，對于我們這最低限度之立場，應該不至于漠視。
總之，政府對于“盧溝橋事件”，已确定始終一貫的方針和立場，且必以全力固守這個立場。
我們希望和平而不求苟安，準備應戰而絕不求戰。
我們知道全國抗戰以後之局勢，就隻有犧牲到底，無絲毫僥幸求免之理。
如果戰端一開，那就是地無分南北，年無分老幼。
無論何人，皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切之決心，所以，政府必特别謹慎，以臨此大事；全國國民亦必須嚴肅沉着，準備自衛。
在此安危絕續之交，唯賴舉國一緻，服從紀律，嚴守秩序。
希望各位回到各地，将此意傳達于社會，俾鹹能明了局勢，效忠國家，這是兄弟所懇切期望的。