圖利用中國抗戰來遏制日本南進，遂将它們犧牲中國利益的“東方慕尼黑”政策轉變為積極支持中國抗戰，而德、意為了利用日本在亞洲鉗制英、美，則極力促日本南進，并極力勸蔣介石對日妥協和加入德意日軍事同盟。
蔣介石在日本誘降、德國勸降和英、美開始積極支持中國抗戰的新的錯綜複雜的國際形勢下，雖然一時下不了投降的決心，但在國内親日派陰謀家和内戰挑撥者的包圍壓迫下，也根本不打算政變消極抗戰、積極反共的路線，正暗中策劃新的反共高潮，企圖借日軍南進，調集重兵“掃蕩”八路軍、新四軍以鞏固其占領區之機，與日軍配合，消滅共産黨及其領導的人民抗日武裝和抗日根據地。
針對國民黨蔣介石集團對日妥協、消極抗日，積極準備發動新的反共高潮的陰謀，中共中央提出了“穩健地對付國民黨的進攻，軍事上采取防衛立場”“政治上強調團結抗日”的對策，全黨中心的任務是反投降與反内戰。
一方面，動員黨内外一切積極分子，運用一切可能的方法，向政府當局、向國民黨、向軍隊、向各黨各派各界，誠懇地說明：剿共就會亡黨亡國，投降必使全國人民陷入牛馬奴隸的境地，争取蔣介石；另一方面，要求八路軍、新四軍的一切抗日根據地，必須堅持長期的獨立自主與自力更生的抗日戰争。
同時必須準備應付任何嚴重的反共戰争，必須充分地準備着去粉碎日本與親日派聯合夾擊的陰謀。
正是由于這種全局鬥争的需要，已在全國民衆中造成巨大聲威，使國民黨頑固派、親日派不寒而栗的“百團大戰”，沒有按實際結束的時間宣布結束。
直到這年的12月22日，毛澤東、朱德、王稼祥還從延安給彭德懷發來這樣的電報：
“百團大戰對外不要宣布結束，蔣介石正發動反共高潮，我們當尚須利用百團大戰的聲勢去反對他。
”
這再次說明，中共中央和毛澤東等中央領導人對“百團大戰”的肯定，同時也回答了“百團大戰”為什麼沒有按實際結束時間宣布結束的原因。