目标，以神速動作消滅上述地區之僞軍；對南關槐樹池據點之日軍，以少數兵力圍困，切斷其與僞軍的聯系，如果該敵出援，則予以打擊，并相機消滅之。
第一步任務完成後，迅速向南擴大戰果。
東兵團，以1團、10團、13團、34團、警備2團和711團，另附1個工兵排組成，由抗大第6分校校長徐深吉為司令員，太行軍區第7軍分區司令員皮定均為副司令員。
其任務是：以南北陵陽、蔣裡、東西夏城和曲山等地為第一步攻擊目标，迅速消滅上述之敵。
以警備2團監視姚村、何家之僞獨立旅，并以13團一部伸到林縣至安陽間公路上的橫水附近，阻擊可能由水冶、安陽來援的日、僞軍，保障在林縣縣城及其周圍作戰部隊的安全，該團主力攻擊殲滅林縣城東蔣裡之僞軍。
東兵團在完成上述任務後，主力迅速向林縣以南之東姚、合澗方向推進，擴大戰果。
然後，以一部向北消滅姚村、何家僞軍楊振蘭獨立旅。
劉伯承一邊在地圖上指點，一邊接着說：“另外，太行軍區第5軍分區參謀長李景良和平漢義勇軍參謀長李少清指揮一部分兵力，向水冶、觀台一線活動，阻擊可能由安陽出援之敵；抗大第6分校第1、4大隊組成林南遊擊支隊，在東姚、臨淇、原康地區，襲擾敵人；太行軍區第4、5軍分區部隊和冀魯豫軍區、太嶽軍區的部隊，同時向平漢線、白晉線的日僞軍，尤其是平漢線上的僞軍第24集團軍所屬部隊進行有力進攻，以配合林南戰役。
”
命令下達後，各部隊紛紛行動。
冀魯豫軍區司令員楊得志，将展開衛南戰役、配合林南作戰的任務交給了第4軍分區。
軍分區司令員趙承金、政治委員張國華随即部署任務。
決定以所轄16團、21團、新編第4路、衛河支隊、騎兵團一部及滑縣、衛南兩個縣大隊，大約4000人的兵力，采取集中優勢兵力各個殲滅的辦法，一口一口地吃掉敵人。