朝中方面本着和平解決朝鮮問題的一貫立場，同意克拉克的建議，先行交換病傷戰俘。
3月30日周恩來外長發表聲明，提議将堅持遣返以外的其餘戰俘轉交中立國，以便經過有關方面的解釋，保證他們遣返問題的解決。
對此，國際輿論也紛紛表示歡迎。
從此打開了僵局，中斷6個月之久的停戰談判于4月26日重新恢複。
這一時期，經過反登陸作戰準備，中朝方面力量更為增強，戰略上更趨主動，可攻可守，而敵方則處于無可奈何的被動挨打局面。
至1953年4月，交戰雙方的具體情況是：
敵軍總兵力雖然增至120萬人，地面部隊24個步兵師，其中南朝鮮軍16個步兵師，正在擴建的還有1個步兵師，其裝備已接近美軍水平。
連同其海、空軍共有64萬人，但仍然是兵力不足。
其二線兵力雖增至6個師，仍不足以發動有力的兩柄登陸作戰，實行正面進攻也難以持久。
美軍兵員更嚴重不足，每個師以2500名南朝鮮人補充缺額。
敵軍陣地工事較1952年秋季我軍戰術反擊時有進一步增強，在基本陣地上已構築有坑道或坑道式掩蔽部，并有大量的地堡群和各種障礙物，但第二、第三陣地仍為野戰工事。
敵人裝備技術占有較大優勢，仍掌握着戰場上的制空權，但在清川江以北活動已受到很大限制，對我交通運輸的威脅已大為減弱。
其地面炮兵大口徑火炮及發射的彈藥仍居優勢，但對付志願軍的堅固工事，其作用已大大降低。
而敵軍最大的弱點是士氣低落。
在1月下旬發生的一次戰鬥可見一斑。
這是一次由美軍總司令克拉克授意，由第8集團軍司令範佛裡特親自組織的一次所謂“空、炮、坦、步協同作戰實驗”的進攻，使用了美軍第7師1個加強營，火炮100門，坦克30餘輛和1個有40餘架飛機的戰鬥轟炸機聯隊，進攻目标為志願軍第23軍第201團1個排據守的芝山洞南側高地（美軍稱為“丁字山”）。
進攻之前，經過幾周準備，詳細計算了所需的彈藥，制訂了周密的空、炮、坦克、步兵協同計劃，本以為可以輕而易舉的攻占志願軍陣地和俘虜志願軍人員，因此，有關的高級将領，如美第1軍軍長肯得爾、第5航空隊司令巴庫斯及美遠東空軍作戰處長、第1軍參謀長都來現場觀戰，并邀集了記者15名，以便擴大宣傳，提高士氣。
1月25日進攻的這一天，敵軍共向我陣地發射各種炮彈近17萬發，投擲炸彈22萬多磅，進行了多次沖擊。
然而，猛烈的炮火與精密的技術都不能代替缺乏進攻勇氣的士兵——他們盡管得到了最密切的支援配合，還是接近不了志願軍的陣地，每次沖擊都以失敗而告終。
志願軍依托坑道工事，英勇沉着地抗擊敵軍，僅以傷亡11人的代價，斃傷敵軍達150餘人，而陣地屹然不動。
美軍發動的這不光彩的戰鬥，被一位記者比作為在羅馬競技場上供人欣賞的角鬥，以緻在美國國會中引起了一場不小的騷動。
半個月後，範佛裡特即灰溜溜地卸任回國。
這個例子實際上具有一定的代表性，即裝備現代化而士氣不高的美軍，竟被裝備劣勢而士氣高昂的志願軍所戰勝。
在我軍方面，當時總兵力達180萬人，其中志願軍為19個軍，35萬人，人民軍為6個軍團，45萬人。
裝備技術也得到進一步增強，地面炮兵可以形成局部優勢，1個步兵連進攻作戰，可以得到10個炮兵連的支援配合。
正面戰線和東西海岸均構築了10公裡縱深、二至三道以坑道為骨幹，結合野戰工事或永備工事的堅固陣地，解除了後顧之憂。
後方交通運輸已能夠有效地對付敵空軍的轟炸、破壞，提前完成了運輸儲備12.3萬噸作戰物資的任務，并有餘力運輸部隊。
尤為突出的是經過反登陸戰備動員教育，指戰員愛國主義和國際主義精神進一步發揚，增強了勝利信心。
3月下旬開始，正面戰線部隊即有選擇地進攻敵連以下目标，并取得了勝利。
其中較大的戰鬥有：第46軍進攻馬踏裡西山——梅岘裡東山（敵稱“織女星山”），全殲美軍3個排、南朝鮮軍1個班；第47軍進攻上浦坊東山（敵稱“老秃山”），全殲哥倫比亞營1個連另3個排，1個坦克排，美軍2個班；第23軍進攻石岘洞北山（敵稱“豬排山”），全殲美軍3個排另2個班；第67軍進攻官岱裡西山，殲敵350餘人。
加上在新占陣地上同反撲之敵反複争奪和其他戰鬥，全月前後作戰達48次，殲敵達15000餘人。
在這種形勢下，志願軍指揮員和戰鬥員紛紛要求進行有組織的全線性的戰役反擊作戰。
而舉行一次戰役反擊，已經具備了條件。
在中央軍委同意舉行一次戰役反擊以後，代司令員鄧華起草了戰役指示，于4月20日向全軍發出，并要求各兵團拟定反擊作戰初步設想。
接着，于4月30日至5月4日召開了志願軍黨委會議，研究和制定了戰役指導方針和部署。
确定：戰役目的“主要是消滅敵人，鍛煉部隊，吸取經驗，以配合闆門店的談判。
同時，适當注意改善我現有陣地。
”戰役指導的基本精神是“穩紮狠打”。
所謂“穩紮”，就是要掌握持久作戰并能随時粉碎敵人進攻的原則，要穩重，防止輕敵急躁，急于求戰，一定做好各項準備，有充分把握後再開始進攻；同時要采取積小勝為大勝的方針，每軍攻擊目标以不超過1個營為原則，最好每次殲滅一兩個排或一兩個連，戰役發展有利對再适當擴大。
所謂“狠打”，就是要在正面戰線鞏固、側後也有了保障的情況下，放手進行作戰，狠狠地打擊敵人，做到“不打則已，打則必殲，攻則必克，守則必固”。
打擊對象以美軍及其他侵朝軍為重點。
根據敵人分布情況，西線以打擊美軍為主，東線以打擊南朝鮮軍為主。
反擊戰役發起時間為6月1日，要求參戰各兵團，各軍必須在5月30日前完成戰役準備工作。
當時，已經恢複的停戰談判并不順利，在我方提出新的遣俘方案後，美方仍然糾纏枝節問題。
他們反對将不直接遣返的戰俘送往中立國，同時拒絕以亞洲國家作為中立國。
當我方對原方案作了進一步修正時，美國忽然從原有立場後退，又提出“就地釋放”朝鮮籍戰俘的反建議，企圖強行扣留朝鮮人民軍被俘人員。
從李承晚不斷反對停戰，特别是反對全部遣返朝鮮籍戰俘的言論看來，他們是在争取時間，以解決美國同李承晚集團之間的矛盾。
中央軍委給志願軍規定的任務是；“隻管打，不管談”，即使在這次同敵人恢複談判後，還是指示志願軍“不要松勁，一切按計劃進行”。
其基本精神是志願軍作戰不要受談判影響，因為仗打得越好，對促進談判就越有利。
志願軍領導人估計6月份以前難于達成停戰協議。
為了密切配合談判鬥争，于5月11日決定，凡對敵連以下目标已完成作戰準備的，即提前開始作戰；随後又決定不統一發起時間。
于是，戰役反擊第一次進攻提前開始。
從5月13日起，第20兵團和第9兵團所屬各軍先後對敵連以下目标發起進攻。
至5月25日，進行了29次戰鬥，攻殲敵人20個據點，殲滅敵人3個連又2個排、3個班，另2個連的大部，斃傷俘敵4100餘人。
我軍傷亡1600餘人。
以作戰方式區分，第9兵團各次戰鬥均為攻殲守敵後即撤離，目的在于鍛煉部隊，取得經驗。
除個别戰鬥中敵人逃跑或我失利外，均獲得了成功。
第20兵團則同時進行了3種方式的作戰，重點是以第67軍進攻科湖裡東南無名高地敵1個加強連的陣地，采取攻克固守、打敵反撲的戰法，鞏固地占領該地，以便以此為依托向敵基本陣地發展進攻。
該地位于北漢江彎曲部，守敵為南朝鮮軍第8師1個連另1個排，築有總長為150米的坑道4條和為數甚多的明暗火力點。
第67軍以第201師1個連另1個排又2個班的兵力實施進攻，首以82口徑以上火炮127門進行火力急襲，将主要突破地段敵表面陣地大部摧毀，并壓制敵人炮兵半小時未能發射。
步兵發起沖擊後，經25分鐘戰鬥即全部占領敵表面陣地。
接着進入坑道作戰。
志願軍一面射擊，一面展開政治攻勢。
敵人驚慌失措，或縮為一團，或即交槍，少數抵抗者即被擊斃。
在1951年粉碎敵人秋季攻勢時榮立一等功的孤膽英雄唐鳳喜，帶領尖刀班，在17分鐘内占領敵人兩條坑道，殲敵13人，在打敵反