中國人民志願軍和朝鮮軍民一起,經過曆時3年之久的艱苦卓絕的鬥争,以軍事打擊和政治鬥争的勝利,迫使美國為首的“聯合國軍”于1953年7月27日,在闆門店簽訂了停戰協定。
這種局面,有利于中朝兩國人民從事和平建設事業,也有利于各國人民争取世界持久和平的鬥争。
而對于積極擴軍備戰和在全球進行冷戰的美國當局則是不利的。
因而朝鮮停戰僅是和平解決朝鮮問題的第一步。
朝鮮問題的和平解決,還有待雙方對停戰協定全部條款的切實遵守和執行。
因此,停戰後是否遵守和維護停戰協定,便成了敵我鬥争的焦點。
美國并不甘心其失敗,把朝鮮停戰作為一種獲得喘息之機的權宜之計,想方設法破壞停戰協定的實施,阻撓朝鮮問題的和平解決,力圖繼續保持朝鮮半島的緊張局勢。
據此,停戰後志願軍的曆史使命是:遵守和維護停戰協定的實施,鞏固朝鮮停戰,嚴防侵略戰争再起,進一步謀求朝鮮問題的和平解決。
在停戰後的5年間,志願軍和朝鮮人民軍一起,在軍事停戰委員會上和軍事分界線上,同美國阻撓和破壞停戰協定的行為堅持不懈地進行了針鋒相對的鬥争。
這對停戰協定的實施和保持朝鮮局勢的穩定,起了重要的作用。
與此同時,志願軍還大力幫助朝鮮人民醫治戰争創傷,重建家園,進一步增進了與朝鮮人民的深情厚誼。
1953年7月28日,根據停戰協定的規定,戰俘遣返委員會成立。
朝中方面委員為李平一上校、王健上校、崔學崇上校;對方委員為費萊德斯達夫上校、畢陶夫上校、艾德華茲上校。
該委員會是在軍事停戰委員會的督導下負責戰俘遣返工作。
同日下午該委員會在闆門店舉行第一次會議,決定從8月5日開始,進行直接遣返戰俘的移交工作。
停戰協定及其附件《中立國遣返委員會的職權範圍》規定:在停戰協議生效後60天内,雙方應将其收容下的一切堅持遣返的戰俘分批直接遣返,交給他們被俘前所屬的一方,不得加以任何阻難;未予直接遣返的其餘戰俘,則應從拘留一方的軍事控制和收容下釋放出來,統交由中立國遣返委員會,以求得對他們遣返問題的公正解決。
朝中方面到9月19日止,将收容的“聯合國軍”方面一切堅持遣返的戰俘人員12773名(内南朝鮮7860名、外俘4913名),全部直接遣返完畢。
美方到9月24日為止,遣返朝中方面被俘人員75801名(其中朝鮮人民軍70161名、志願軍5640名)。
在遣返戰俘過程中,美方百般阻撓我方被俘人員歸來,我方則不斷揭露美方扣留戰俘的陰謀。
而美方至少還扣留了堅持遣返的朝中被俘人員300餘人。
不直接遣返的戰俘是戰俘問題中鬥争最尖銳的部分,美方蓄意要強迫扣留朝中方面這部分戰俘。
1953年9月9日,中立國遣返委員會正式成立。
印度的蒂邁雅中将為主席,由捷克斯洛伐克、波蘭、瑞典各1人為委員。
按照停戰協定的規定,停戰後雙方将不直接遣返的戰俘移交給中立國遣返委員會的印度部隊看管,雙方派代表對本方的戰俘進行解釋90天,凡願回鄉者立即遣返;90天期滿後,有關尚未要求遣返戰俘的問題,交由雙方政治會議在30天内予以處理;30天後如尚留存戰俘,則由中立國遣返委員會宣布解除他們的戰俘身分,使之成為平民,然後根據個人申請分别處理。
朝中方面子同年9月24日,将收容的拒絕遣返的美方戰俘359名,送至闆門店松谷裡移交給中立國遣返委員會看管。
美方也将所謂不直接遣返的朝中方面被俘人員22604名,送至闆門店東場裡移交中立國遣返委員會看管。
美方交出的人數,與朝中方面根據各種有關材料掌握的實際數字相比,還差得較多,要求美方交代這些人員的下落,而美方一再拖延,經再三催促,美方始于1954年5月13日作了不負責任的交代。
朝中方面表示不能接受,并要求對此作出誠實的交代。
美方還破壞朝中方面的解釋工作,強迫扣留了朝中被俘人員2.19萬餘名。
根據停戰協議的規定,對交由中立國遣返委員會看管的不直接遣返被俘人員的解釋工作,本應從1953年9月25日開始,但由于美方拖延修建解釋設備,緻使朝中方面的解釋工作推遲到10月15日才開始。
解釋工作開始後,美方又指使早已混雜在朝中被俘人員中的特務分子進行破壞和搗亂,用暴力阻撓戰俘出營場聽取解釋,甚至還冒充“戰俘代表”,對中立國遣返委員會和印度看管的部隊進行威脅,阻撓他們行使其合法職權。
因此,朝中方面的解釋工作從一開始就無法正常進行,實際隻進行了10天,每天不足8小時,有機會聽到解釋的朝中被俘人員還不到總數的七分之一。
盡管如此,中朝方面被俘人員仍有629名(志願軍441人、人民軍188人)冒着生命危險要求遣返而回到了我方。
朝中方面曾提出補足90天的解釋時間的合理要求,竟遭到美方的無理拒絕。
然而,美方阻撓朝中方面進行解釋的根本企圖是強行扣留朝中被俘人員。
于是,在1954年1月20日和21日,在全副武裝的美軍士兵和戰俘營特務的押解和脅迫下,非法接收了中立國遣返委員看管的2.19萬餘名朝中被俘人員,并非法宣布改變他們的戰俘身份,把他們強迫送交南朝鮮當局和台灣國民黨當局。
對此,朝中方面在軍事停戰委員會上曾提出了強烈抗議。
另外,美方清楚地知道,朝中方面移交給中立國遣返委員會的美方359名不直接遣返的戰俘所作出拒絕遣返的決定,完全是出于自願的,所以美方很長時間不去對這些戰俘作解釋工作。
後來隻進行了幾天的解釋,沒有什麼結果(改變決定要求遣返的僅幾個人)。
這樣,1954年1月中立國遣返委員會将這些美方戰俘移交給中國和朝鮮的紅十字會,由紅十字會協助他們安居于中國和朝鮮。
美方為掩蓋其強迫扣留大批朝中被俘人員的罪行,卻反誣我方扣留戰俘,并要求中立國遣返委員會派機動小組到朝中方面某些部隊進行調查。
朝中方面對此予以駁斥和拒絕。
朝鮮戰争雖然停了下來,朝鮮問題卻并沒有解決。
停戰協定第4條第60款規定:“為保證朝鮮問題的和平解決,雙方軍事司令官