戰計劃，其主要内容、作戰目的是：殲滅黃河以北晉南、豫北地區的中央軍主力，以确保華北之安定并給予重慶政權以重大打擊。
其作戰指導是：徹底擊滅張馬、垣曲之線以西的中國軍隊，嚴重打擊該線以東的中國軍隊。
其兵力部署是：對中條山西部地區，以第41師團和獨立混成第9旅團，分别由翼城、绛縣并列南下，攻占垣曲、割斷第5集團軍與東部第14集團軍之聯系，并對第5集團軍實施雙重包圍，以第36師團和第37師團分别由聞喜、運城從夏縣以南并列東進，進行雙重迂回包圍，與第41師團和獨立混成第9旅團會合後，圍殲第5集團軍及第80軍；獨立混成第16旅團，由平陸沿黃河北岸快速東進至濟源，與東路的第35、第21師團在邵原會合，切斷第5、第14集團軍向黃河南岸的退路。
對中條山東部地區，以第35師團和第21師團，分别由溫縣、沁陽并列西進，經濟源、王屋攻占邵原，與獨立混成第16旅會合，切斷守軍退路後，由濟源至邵原的公路線北上進攻第14集團軍。
以第33師團由陽城南下，協同第35、第21師團對第14集團軍進行南北夾擊。
協同作戰的航空兵部隊，主要配合西路部隊的作戰，作戰開始後，從空中切斷西安至洛陽的隴海路。
中條山位于山西南部，橫亘黃河北岸，東西約170公裡，南北50公裡，東連太行山，太嶽山，西接呂梁山，南屏渲關、洛陽，北控晉南，東控豫北。
平漢、同蒲兩鐵路在其東西兩側。
既是向華北進擊的前進基地，也是實施敵後遊擊作戰的基地。
戰略位置甚為重要。
1941年初，第一戰區在黃河以北共有11個軍，其中，4個軍配置于太行，太嶽山區，7個軍配置于中年山區。
這7個軍的具體配置是：第8軍（孔令恂，新編第27師、第165師）守備中條山西側；第5集團軍（曾萬鐘）以第3軍（唐淮源，第7、第12、第34師），第17軍（高桂滋，第84師，新編第2師），由左向右，并列守備垣曲，桑池之線以西地區（中條山西部）；第14集團軍（劉茂恩）以第43軍（趙世鈴，第70師、暫編47師）、第98軍（武士敏，第42、第169師）、第15軍（武延麟，第64、第65師）并列守備中條山北側；第9軍（裴昌會，第47、第54師，新編第24師）守備中條山東側。
中條山守軍總兵力共16個師，約15萬人。