有了矛盾須調解
凡爾賽體系雖然調整了歐洲秩序，但并沒有調整帝國主義在遠東的秩序。那麼，遠東秩序調整靠的是什麼？靠的是1922—1923年召開的華盛頓會議。
華盛頓會議又是怎麼回事兒呢？其實，一戰說是世界大戰，但戰場主要在歐洲，亞洲就在西亞，非洲是在東非，西亞和東非戰争規模小得可以忽略不計。
在當時的帝國主義六強中，有兩個國家基本置身事外，這兩個國家就是美國和日本。
這兩個國家均不在歐洲，美國到1917年才對同盟國宣戰，參戰是1918年。
而日本呢，一戰時主要在中國青島作戰，除此之外就是派了一支艦隊到歐洲給協約國護航。
這樣，日本、美國在一戰中都沒什麼損失。
一戰之後，别的帝國主義國家勢力都被削弱，唯獨這兩個國家實力增強。
于是，這兩國趁歐洲列強無暇東顧之機，開始在亞洲大肆擴張，特别是在中國和太平洋地區。
這樣兩國自然就有了矛盾，還很激烈，這個矛盾需要調解。
在遠東太平洋地區擴張，最需要的是海軍，而海軍在三軍當中是最燒錢的。
按今天的話來說，一輛坦克幾百萬；一架飛機幾千萬；一艘軍艦至少上億，核潛艇得十幾億，航母得幾十億。
在當時那種情況下，甭管是英、法還是日、美，實際上對軍備競賽都有點力不從心。
剛打完仗，誰不願意和平啊？能不打就别打了，打完仗再擴軍備戰，有點逆曆史潮流而動。
所以由美國牽頭，哥兒幾個聚到華盛頓來開會。
就不許你傍大款
出席華盛頓會議的共有9個國家，不像巴黎和會有27國。這次會議來的國家比較少，分别是英、法、美、日、意、中、比、荷、葡，為什麼是這9國來呢？因為這些是《辛醜條約》的簽字國。
當時《辛醜條約》是跟11國簽的，加上被迫簽約方中國，因此《辛醜條約》涉及的國家總共是12國，3個國家來不了——俄國革命了，德國戰敗了，奧匈帝國戰敗解體了，所以出席華盛頓會議的國家變成了9個。
其實，中國問題雖然很重要，但美國一上來要讨論的是什麼事兒呢？是調整跟英、法、日在太平洋地區的矛盾，讨論的結果是簽訂了一個英、法、美、日《四國條約》。
《四國條約》簽過之後，從表面上看，彼此之間的矛盾是調整了，誰都不許擴軍，哪兒是你的勢力範圍，哪兒是我的勢力範圍，都進行了明确的界定，誰都不許