夫為國為家者，莫不以穀貨為本。
故洪範八政，以食為首，其在易曰「聚人曰財」，周禮以九職任萬民，以九賦斂財賄。
是以古先哲王莫不敬授民時，務農重穀，躬親千畝，貢賦九州。
且一夫不耕，一女不織，或受其飢寒者。
飢寒迫身，不能保其赤子，攘竊而犯法，以至於殺身。
跡其所由，王政所陷也。
夫百畝之內，勿奪其時，易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。
既飽且富，而仁義禮節生焉，亦所謂衣食足，識榮辱也。
晉末，天下大亂，生民道盡，或死於幹戈，或斃於飢饉，其幸而自存者蓋十五焉。
太祖定中原，接喪亂之弊，兵革並起，民廢農業。
方事雖殷，然經略之先，以食為本，使東平公儀墾闢河北，自五原至于棝陽塞外為屯田。
初，登國六年破衛辰，收其珍寶、畜產，名馬三十餘萬、牛羊四百餘萬，漸增國用。
既定中山，分徙吏民及徒何種人、工伎巧十萬餘家以充京都，各給耕牛，計口授田。
天興初，制定京邑，東至代郡，西及善無，南極陰館，北盡參合，為畿內之田；其外四方四維置八部帥以監之，勸課農耕，量校收入，以為殿最。
又躬耕籍田率先百姓。
自後比歲大熟，匹中八十餘斛。
是時戎車不息，雖頻有年，猶未足以久贍矣。
太宗永興中，頻有水旱，詔簡宮人非所當禦及非執作伎巧，自餘出賜鰥民。
神瑞二年，又不熟，京畿之內，路有行饉。
帝以飢將遷都於鄴，用博士崔浩計乃止。
於是分簡尤貧者就食山東。
敕有司勸課留農者曰：「前志有之，人生在勤，勤則不匱。
凡庶民之不畜者祭無牲，不耕者祭無盛，不樹者死無槨，不蠶者衣無帛，不績者喪無衰。
教行三農，生殖九穀；教行園囿，毓長草木；教行虞衡，山澤作材；教行藪牧，養蕃鳥獸；教行百工，飭成器用；教行商賈，阜通貨賄；教行嬪婦，化治絲枲；教行臣妾，事勤力役。
」自是民皆力勤，故歲數豐穰，畜牧滋息。
泰常六年，詔六部民羊滿百口，調戎馬一匹。
世祖即位，開拓四海，以五方之民各有其性，故修其教不改其俗，齊其政不易其宜，納其方貢以充倉廩，收其貨物以實庫藏，又於歲時取鳥獸之登於俎用者以牣膳府。
先是，禁網疏闊，民多逃隱。
天興中，詔採諸漏戶，令輸綸綿。
自後諸逃戶占為細繭羅縠者甚眾。
〔一〕於是雜營戶帥遍於天下，不隸守宰，賦役不周，戶口錯亂。
始光三年詔一切罷之，以屬郡縣。
神{鹿加}二年，帝親禦六軍，略地廣漠。
分命諸將，窮追蠕蠕，東至澣海，西接張掖，北度燕然山，大破之，虜其種落及馬牛雜畜方物萬計。
其後復遣成周公萬度歸西伐焉耆，其王鳩屍卑那單騎奔龜茲，舉國臣民負錢懷貨，一時降款，獲其奇寶異玩以巨萬，駝馬雜畜不可勝數。
度歸遂入龜茲，復獲其殊方瑰詭之物億萬已上。
是時方隅未克，帝屢親戎駕，而委政於恭宗。
真君中，恭宗下令修農職之教，事在帝紀。
此後數年之中，軍國用足矣。
高宗時，牧守之官，頗為貨利。
太安初，遣使者二十餘輩循行天下，觀風俗，視民所疾苦。
詔使者察諸州郡墾殖田畝、飲食衣服、閭裡虛實、盜賊劫掠、貧富強劣而罰之，自此牧守頗改前弊，民以安業。
自太祖定中原，世祖平方難，收獲珍寶，府藏盈積。
和平二年秋，詔中尚方作黃金合盤十二具，徑二尺二寸，鏤以白銀，鈿以玫瑰，其銘曰：「九州緻貢，殊域來賓，乃作茲器，錯用具珍。
鍜以紫金，鏤以白銀，範圍擬載，吐燿含真。
纖文麗質，若化若神，皇王禦之，百福惟新。
」其年冬，詔出內庫綾綿布帛二十萬匹，令內外百官分曹賭射。
四年春，詔賜京師之民年七十已上太官廚食以終其身。
顯祖即位，親行儉素，率先公卿，思所以賑益黎庶。
至天安、皇興間，歲頻大旱，絹匹千錢。
劉彧淮北青、冀、徐、兗、司五州告亂請降，命將率眾以援之。
既臨其境，青冀懷貳，進軍圍之，數年乃拔。
山東之民鹹勤於征戍轉運，帝深以為念。
遂因民貧富，為租輸三等九品之制。
千裡內納粟，千裡外納米；上三品戶入京師，中三品入他州要倉，下三品入本州。
先是太安中，高宗以常賦之外雜調十五，頗為煩重，將與除之。
尚書毛法仁曰：「此是軍國資用，今頓罷之，臣愚以為不可。
」帝曰：「使地利無窮，民力不竭，百姓有餘，吾孰與不足。
」遂免之。
未幾，復調如前，至是乃終罷焉。
於是賦斂稍輕，民復贍矣。
舊制，民間所織絹、布，皆幅廣二尺二寸，長四十尺為一匹，六十尺為一端，令任服用。
後乃漸至濫惡，不依尺度。
高祖延興三年秋七月，更立嚴制，令一準前式，違者罪各有差，有司不檢察與同罪。
太和八年，始準古班百官之祿，以品第各有差。
先是，天下戶以九品混通，戶調帛二匹、絮二斤、絲一斤、粟二十石；又入帛一匹二丈，委之州庫，以供調外之費。
至是，戶增帛三匹，粟二石九鬥，以為官司之祿。
後增調外帛滿二匹。
所調各隨其土所出。
其司、冀、雍、華、定、相、泰、〔二〕洛、豫、懷、兗、陝、徐、青、齊、濟、南豫、東兗、東徐十九州，貢綿絹及絲；幽、平、并、肆、岐、涇、荊、涼、梁、汾、秦、安、營、豳、夏、光、郢、東秦，司州萬年、雁門、上谷、靈丘、廣寧、平涼郡，懷州邵上郡之長平、白水縣〔三〕，青州北海郡之膠東縣、平昌郡之東武平昌縣、高密郡之昌安高密夷安黔陬縣，泰州河東之蒲阪、汾陰縣，東徐州東莞郡之莒、諸、東莞縣，雍州馮翊郡之蓮芍縣、〔四〕鹹陽郡之寧夷縣、北地郡之三原雲陽銅官宜君縣，華州華山郡之夏陽縣，徐州北濟陰郡之離狐豐縣、〔五〕東海郡之贛榆襄賁縣，皆以麻布充稅。
九年，下詔均給天下民田：
諸男夫十五以上，受露田四十畝，〔六〕婦人二十畝，奴婢依良。
丁牛一頭受田三十畝，限四牛。
所授之田率倍之，三易之田再倍之，以供耕作及還受之盈縮。
諸民年及課則受田，老免及身沒則還田。
奴婢、牛隨有無以還受。
諸桑田不在還受之限，但通入倍田分。
於分雖盈，沒則還田，不得以充露田