軍馬以戍之。
元祐元年六月,右谏議大夫孫覺言:"将兵之禁,宜可少解,而責所在守臣與州郡兵官,可令乘時廣行召募,稍補前日之額。
循祖宗之法,使屯駐三邊及川、廣、福建諸道州軍,往來道路,足以服習勞苦,南北番戍,足以均其勞佚。
"诏:"陝西、河東、廣南将兵不輪戍他路,河北輪近裡一将赴河東,府界、諸路逐将與不隸将兵,并更互差撥出戍别路。
赴三路者差全将或半将,餘路聽全指揮分差,仍不過半将。
"
十月,樞密院言:"東南一十三将,自團将以來,未曾均定出戍路分,及不隸将兵内有出戍窠名數少、所管指揮數多去處,未得均當。
欲除廣南東、西兩路駐紥三将隻充本路守禦差使,虔州第六将、全、永州第九将準備廣南東、西路緩急勾抽策應,并不差戍他路外,餘八将及不隸将兵依均定路分都钤轄司駐泊,分擘差使。
内将兵、不隸将兵路分,卻于自京差撥步軍前去補戍,候将兵回日,卻行勾抽。
"從之。
十二月,廣西經略安撫使、都钤轄司言:"乞除桂、宜、融、欽、廉州系将、不系将馬步軍輪差赴邕州極邊水土惡弱砦鎮監栅及巡防并都同巡檢等處,并乞依邕州條例,一年一替;其餘諸州差往邕州永平、古萬、太平、橫山、遷隆砦鎮及左、右江溪洞巡檢并欽州如昔峒駐紥抵棹砦,并二年一替;其諸州巡檢下,一年一替。
"從之。
二年,河東經略安撫使曾布言:"河外上番四将,每将内抽減步軍赴岚、石州,分擘沿河等處差使,代開封府界等五将兵馬歸營;及赴岢岚、火山軍駐紥,代東兵兩指揮赴太原府就食。
"從之。
是月,樞密院言:"昨為熙河蘭會路戍兵數多,尋以年滿,二千餘人節次抽減歸營,兼本路即目見管戍兵比額尚多一千三百餘人。
今朝旨令熙河蘭會路都總管司遇本路緩急阙人,許于秦鳳路勾抽一将應副。
緣本路即目事宜,慮向秋阙人防守,欲熙河蘭會路都總管司遇本路緩急阙人,聽全勾抽秦鳳路九将應副差使,從京東差步軍五指揮赴永興軍、商、虢州權駐紥,以備秦鳳路勾抽。
"從之。
紹聖四年,樞密院備呂惠卿所言:"'比緣邊牒報,西界點集本路叛卒。
見阙守禦人兵,兼土兵未填阙額,并蕃兵弓箭手比元豐元年少二千二百有餘,東兵馬步軍比元豐四年、七年少十六指揮。
乞于東步兵人内差撥一十六指揮添助防守。
'兼本路自去歲泛差過軍馬三十六指揮,比之他路,已是倍多,即今戍兵二萬六千餘人,比之元豐四年人數,亦不至阙少,自可那融使喚。
"诏:"鄜延路都總管司詳此照會,如遇賊兵犯塞,或本路舉兵,委是阙人,其年滿人指揮兵級,令相度事宜,權留三兩月,候事宜稍息遣還。
"是月,诏:"河東路總管司那融替換上番兵馬,無令戍邊日久,緻有勞弊。
如無人替換,候春月事宜稍息,即先後上番四将抽減一番兵馬歸營。
"
元符二年閏九月,遣秦鳳戍兵十指揮應副熙河新邊戍守。
十一月,以呂惠卿奏,減鄜延戍兵五十指揮。
三年八月,诏遣虎翼軍六千戍熙河路,令代蕃兵及弓箭手還家休息。
十二月,诏邊帥減額外戍兵。
崇甯四年,诏:"廣南瘴疠之鄉,東西雖殊,氣候無異。
西路戍兵二年一代,而東路獨限三年,代不如期,有隕于瘴疠者,朕甚恻然。
其東路亦令二年一替,前期半年差人,如違,以違制論。
"
大觀二年六月,诏:"陝西諸路,自罷兵以來,數年于此,兵未曾徹。
蓋緣邊将怯懦,坐費邊儲,戍卒勞苦。
可除新邊的确人外,餘并依元豐罷邊事日戍額人數外,餘并直抽歸營。
有司不得占吝,如違,以違制論。
"又诏:"東南除見兵額外,帥府别屯二千人,望郡一千人。
帥府置奉錢五百一指揮,以威捷為名;望郡奉錢四百一指揮,以威勝為名;帥府三指揮、望郡一指揮各奉錢三百,以全捷為名:并以步軍五百人為額。
"三年六月,诏:"國家承平百五十年,東南一方,地大人衆,已見兵寡勢弱,非持久之道。
可除見今兵額外,帥府别屯兵士二千人,望郡一千人。
"
宣和二年,诏河北軍馬與陝西、河東更戍。
三年正月,诏:"河北軍馬與陝西、河東更戍,非元豐法,遂罷其令。
應拖後人并與免罪,依舊收管。
"閏五月,江、浙、淮南等路宣撫使童貫奏:"勘會江南東路、兩浙東西路各有東南一将,平日未嘗訓練武藝,臨敵必誤驅策。
昨睦寇初發,天兵未到已前,遣令上項将兵捕賊,遂緻敗衄,亡失軍兵甚多。
今睦賊讨平之後,脅從叛亡者方始還業,非增戍兵鎮遏,無以潛消兇暴。
臣今拟留戍兵二萬五千五百七十八人,分置江南東路、兩浙東西路州軍防把,一年滿替出軍一次,依平蠻故事,每月别給錢三百,歲給鞋錢一千。
其兵并隸本路安撫司統轄訓練。
"诏從之。
是年,權知婺州楊應誠奏:"凡屯戍将兵,須隸守臣,使兵民之任歸一,則号令不二,然後可以立事。
"诏從之。
續有旨改從舊制。
四年,臣僚言:"東軍遠戍四川,皆京師及府界有武藝無過之人。
既至川路,分屯散處,多不成隊,而差使無時,委緻勞弊。
蓋四川土兵既有诏不得差使,則其役并著東軍,實為偏重。
若令四川應有土兵、禁軍與東軍一同差使,不惟勞逸得均,抑亦不失熙、豐置東軍彈壓蜀人兼備蠻寇之意。
"诏本路钤轄、轉運兩司公同相度利害以聞。
五年,制置所奏:"江、浙增屯戍後兵,相度節鎮增添兩指揮處,餘州各一指揮,各不隸将。
内兩指揮處,将一指揮以威果為名,一指揮以全捷為名,餘州并以威果為名。
"從之。
七年三月,诏:"廣南東、西路地遠山險,盜賊間有竊發。
内郡戍兵往彼屯守,多緣瘴疠疾病,不任捕盜,又不谙知山川道裡、林壑曲折,故盜不能禁。
可令每巡檢下招置土人健勇輕捷者,參戍兵之半,互相關防,易于擒捕。
令樞密院行之。
"
靖康元年四月,以種師道為太尉,依前鎮洮軍節度使、河北河東宣撫使,後加同知樞密院事。
時師道駐軍滑州,實無兵從行,請合山東、陝西、京畿兵屯于青、滄、滑、衛、河陽,預為防秋之計。
徐處仁等謂:"金人重載甫還,豈能複來?不宜先自擾費,示之以弱。
"議格不行。
七月,河北東路宣撫使李綱奏:"臣兩具論,以七月七日指揮止諸路防秋之兵為不可,必蒙聖察。
今宣撫司既無兵可差,不知朝廷既止諸路防秋之兵,将何應副。
兼遠方人兵各已在路,又已借請數月,本路漕司、州縣又已預備半年、百日之糧,今一放散,皆成虛費,而實要兵用處無可摘那,深恐誤國大計。
"诏依所奏。
紹興之初,群盜四起,有若嶽飛、劉光世諸大将領兵尤重,随宜調發,屯泊要害,控制捍蔽,是亦權宜之利矣。
厥後樞府、帥臣屢言久戍之弊,甚者或十年或二十年而不更,尤可闵念。
蓋出戍者皆已老瘁,而諸州所留,類皆少壯及工匠,三司多以坐甲為名,占留違制,有終身未嘗一日戍者,于是命帥臣、钤轄司置諸州尺籍,定其姓名,依期更戍。
帥臣又言:"有如貴溪戍兵,三月一更,由貴溪至池州,往返一千五百裡,即是一月在途,徒有勞費。
願以一年終更。
"
今考紹興間邊境弗靖,故以大軍屯戍,而踐更之期,近者三月,遠者三年。
逮和議既成,諸軍移屯者漸歸營矣,惟防秋仍用移屯更戍之法,沿邊備禦亦倚重焉。
乾道、淳熙、紹熙之際,一遵其制。
開禧初,複議用兵,駐紥諸兵始複移屯。
和議再成,邊地一二要郡雖循舊貫,其諸駐紥更戍之法不講,而常屯之兵益多。
逮夫端平破川蜀,鹹淳失襄樊、裂淮甸,疆宇蹙而兵法壞。
叛将賣降,庸夫秉钺,間有圖國忘死之士,則遙制于權奸,移屯更戍,靡有定方。
于是戍卒疲于奔命,不戰而斃者衆矣。
至若将校之部曲,諸軍之名号,士卒之衆寡,詳列于屯駐者,茲不重錄雲。
《宋史》 元·脫脫等