本作青苗錢，散與人戶，令出息二分，春散秋斂。
均輸法者，以發運之職改為均輸，假以錢貨，凡上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，預知在京倉庫所當辦者，得以便宜蓄買。
保甲之法，籍鄉村之民，二丁取一，十家為保，保丁皆授以弓弩，教之戰陣。
免役之法，據家赀高下，各令出錢雇人充役，下至單丁、女戶，本來無役者，亦一概輸錢，謂之助役錢。
市易之法，聽人賒貸縣官财貨，以田宅或金帛為抵當，出息十分之二，過期不輸，息外每月更加罰錢百分之二。
保馬之法，凡五路義保願養馬者，戶一匹，以監牧見馬給之，或官與其直，使自市，歲一閱其肥瘠，死病者補償。
方田之法，以東、西、南、北各千步，當四十一頃六十六畝一百六十步為一方，歲以九月，令、佐分地計量，驗地土肥瘠，定其色号，分為五等，以地之等，均定稅數。
又有免行錢者，約京師百物諸行利入厚薄，皆令納錢，與免行戶祗應。
自是四方争言農田水利，古陂廢堰，悉務興複。
又令民封狀增價以買坊場，又增茶監之額，又設措置河北籴便司，廣積糧谷于臨流州縣，以備饋運。
由是賦斂愈重，而天下騷然矣。
禦史中丞呂誨論安石過失十事，帝為出誨，安石薦呂公著代之。
韓琦谏疏至，帝感悟，欲從之，安石求去。
司馬光答诏，有"士夫沸騰，黎民騷動"之語，安石怒，抗章自辨，帝為巽辭謝，令呂惠卿谕旨，韓绛又勸帝留之。
安石入謝，因為上言中外大臣、從官、台谏、朝士朋比之情，且曰："陛下欲以先王之正道勝天下流俗，故與天下流俗相為重輕。
流俗權重，則天下之人歸流俗；陛下權重，則天下之人歸陛下。
權者與物相為重輕，雖千鈞之物，所加損不過铢兩而移。
今奸人欲敗先王之正道，以沮陛下之所為。
于是陛下與流俗之權适争輕重之時，加铢兩之力，則用力至微，而天下之權，已歸于流俗矣，此所以紛紛也。
"上以為然。
安石乃視事，琦說不得行。
安石與光素厚，光援朋友責善之義，三诒書反覆勸之，安石不樂。
帝用光副樞密，光辭未拜而安石出，命遂寝。
公著雖為所引，亦以請罷新法出颍州。
禦史劉述、劉琦、錢顗、孫昌齡、王子韶、程颢、張戩、陳襄、陳薦、謝景溫、楊繪、劉摯，谏官範純仁、李常、孫覺、胡宗愈皆不得其言，相繼去。
驟用秀州推官李定為禦史，知制诰宋敏求、李大臨、蘇頌封還詞頭，禦史林旦、薛昌朝、範育論定不孝，皆罷逐。
翰林學士範鎮三疏言青苗，奪職緻仕。
惠卿遭喪去，安石未知所托，得曾布，信任之，亞于惠卿。
三年十二月，拜同中書門下平章事。
明年春，京東、河北有烈風之異，民大恐。
帝批付中書，令省事安靜以應天變，放遣兩路募夫，責有司、郡守不以上聞者。
安石執不下。
開封民避保甲，有截指斷腕者，知府韓維言之，帝問安石，安石曰："此固未可知，就令有之，亦不足怪。
今士大夫睹新政，尚或紛然驚異；況于二十萬戶百姓，固有蠢愚為人所惑動者，豈應為此遂不敢一有所為邪？"帝曰："民言合而聽之則勝，亦不可不畏也。
"
東明民或遮宰相馬訴助役錢，安石白帝曰："知縣賈蕃乃範仲淹之婿，好附流俗，緻民如是。
"又曰："治民當知其情僞利病，不可示姑息。
若縱之使妄經省台，鳴鼓邀駕，恃衆僥幸，則非所以為政。
"其強辯背理率類此。
帝用韓維為中丞，安石憾曩言，指為善附流俗以非上所建立，因維辭而止。
歐陽修乞緻仕，馮京請留之，安石曰："修附麗韓琦，以琦為社稷臣。
如此人，在一郡則壞一郡，在朝廷則壞朝廷，留之安用？"乃聽之。
富弼以格青苗解使相，安石謂不足以阻奸，至比之共、鲧。
靈台郎尤瑛言天久陰，星失度，宜退安石，即黥隸英州。
唐坰本以安石引薦為谏官，因請對極論其罪，谪死。
文彥博言市易與下争利，緻華嶽山崩。
安石曰："華山之變，殆天意為小人發。
市易之起，自為細民久困，以抑兼并爾，于官何利焉。
"阏其奏，出彥博守魏。
于是呂公著、韓維，安石藉以立聲譽者也；歐陽修、文彥博，薦己者也；富弼、韓琦，用為侍從者也；司馬光、範鎮，交友之善者也：悉排斥不遺力。
禮官議正太廟太祖東向之位，安石獨定議還僖祖于祧廟，議者合争之，弗得。
上元夕，從駕乘馬入宣德門，衛士诃止之，策其馬。
安石怒，上章請逮治。
禦史蔡确言："宿衛之士，拱扈至尊而已，宰相下馬非其處，所應诃止。
"帝卒為杖衛士，斥内侍，安石猶不平。
王韶開熙河奏功，帝以安石主議，解所服玉帶賜之。
七年春，天下久旱，饑民流離，帝憂形于色，對朝嗟歎，欲盡罷法度之不善者。
安石曰：""水旱常數，堯、湯所不免，此不足招聖慮，但當修人事以應之。
"帝曰："此豈細事，朕所以恐懼者，正為人事之未修爾。
今取免行錢太重，人情咨怨，至出不遜語。
自近臣以至後族，無不言其害。
兩宮泣下，憂京師亂