後議攻戰之利，分責諸路，因利乘便，收複京畿，以及故都。
斷以必為之志而勿失機會，則以弱為強，取威定亂于一勝之間，逆臣可誅，強敵可滅，攻戰之利，莫大于是。
若夫萬乘所居，必擇形勝以為駐跸之所，然後能制服中外，以圖事業。
建康自昔号帝王之宅，江山雄壯，地勢寬博，六朝更都之。
臣昔舉天下形勢而言，謂關中為上，今以東南形勢而言，則當以建康為便。
今者，銮輿未複舊都，莫若且于建康權宜駐跸。
願诏守臣治城池，修宮阙，立官府，創營壁，使粗成規模，以待巡幸。
蓋有城池然後人心不恐，有官府然後政事可修，有營壘然後士卒可用，此措置之所當先也。
至于西北之民，皆陛下赤子，荷祖宗涵養之深，其心未嘗一日忘宋。
特制于強敵，陷于塗炭，而不能以自歸。
天威震驚，必有結納來歸、願為内應者。
宜給之土田，予以爵賞，優加撫循，許其自新，使陷溺之民知所依怙，莫不感悅，益堅戴宋之心，此綏懷之所當先也。
臣竊觀陛下有聰明睿智之姿，有英武敢為之志，然自臨禦，迨今九年，國不辟而日蹙，事不立而日壞，将驕而難禦，卒惰而未練，國用匮而無赢餘之蓄，民力困而無休息之期。
使陛下憂勤雖至，而中興之效，邈乎無聞，則群臣誤陛下之故也。
陛下觀近年以來所用之臣，慨然敢以天下之重自任者幾人？平居無事，小廉曲謹，似可無過，忽有擾攘，則錯愕無所措手足，不過奉身以退，天下憂危之重，委之陛下而已。
有臣如此，不知何補于國，而陛下亦安取此？夫用人如用醫，必先知其術業可以已病，乃可使之進藥而責成功。
今不詳審其術業而姑試之，則雖日易一醫，無補于病，徒加疾而已。
大概近年，閑暇則以和議為得計，而以治兵為失策，倉卒則以退避為愛君，而以進禦為誤國。
上下偷安，不為長久之計。
天步艱難，國勢益弱，職此之由。
今天啟宸衷，悟前日和議退避之失，親臨大敵。
天威所臨，使北軍數十萬之衆，震怖不敢南渡，潛師宵奔。
則和議之與治兵，退避之與進禦，其效概可睹矣。
然敵兵雖退，未大懲創，安知其秋高馬肥，不再來擾我疆埸，使疲于奔命哉？
臣夙夜為陛下思所以為善後之策，惟自昔創業、中興之主，必躬冒矢石，履行陣而不避。
故高祖既得天下，擊韓王信、陳豨、黥布，未嘗不親行。
光武自即位至平公孫述，十三年間，無一歲不親征。
本朝太祖、太宗，定維揚，平澤、潞，下河東，皆躬禦戎辂；真宗亦有澶淵之行，措天下于大安。
此所謂始憂勤而終逸樂也。
若夫退避之策，可暫而不可常，可一而不可再，退一步則失一步，退一尺則失一尺。
往時自南都退而至維揚，則關陝、河北、河東失矣；自維揚退而至江、浙，則京東、西失矣。
萬有一敵騎南牧，複将退避。
不知何所适而可乎？航海之策，萬乘冒風濤不測之險，此又不可之尤者也。
惟當于國家閑暇之時，明政刑，治軍旅，選将帥，修車馬，備器械，峙糗糧，積金帛。
敵來則禦，俟時而奮，以光複祖宗之大業，此最上策也。
臣願陛下自今以往，勿複為退避之計，可乎？
臣又觀古者敵國善鄰，則有和親，仇雠之邦，鮮複遣使。
豈不以釁隙既深，終無講好修睦之理故耶？東晉渡江，石勒遣使于晉，元帝命焚其币而卻其使。
彼遣使來，且猶卻之，此何可往？假道僣僞之國，其自取辱，無補于事，祗傷國體。
金人造釁之深，知我必報，其措意為何如？而我方且卑辭厚币，屈體以求之，其不推誠以見信，決矣。
器币禮物，所費不赀，使轺往來