送在外都司衛所官由撫按造冊繳部副參以下千戶以上由都布按三司察注送撫咨部考舉題奏錦衣衛管戎務者倍加嚴考南北鎮撫次之各衛所及地方守禦并各都司隸巡撫者例同惟管漕運者不與考是年孝宗初立又有是命至神宗萬曆二十二年三月以兵科都給事中張棟等言複定軍政之限及考選糾拾之例
十七年六月定兩京五品以下官六年一考察
十四年南京吏部尚書林瀚言在外司府以下官俱三年一次考察兩京及在外武職官亦五年一考選唯兩京五品以下官十年始一考察法太闊略下吏部覆請如瀚言至是遂定以己亥之歲六年一舉行至武宗正德四年三月吏部侍郎張彩請不時考察京官從之世宗嘉靖三十五年三月大學士嚴嵩欲鋤異已乃降中旨考察科道官罷斥降調有差神宗萬曆五年十一月以星變考察百官皆非常制也
世宗嘉靖七年正月诏考核天下巡撫官
十年定外官考滿給诰勅法
吏部言舊制在外有司官員九年考滿稱職者給與應得诰勅至正統十四年奉有诏書事例凡外官曾經撫按官保舉果有卓異政績者不拘三六年考滿先與應得诰勅旌異蓋九年例得封贈者所以待常流三六年先得旌異者所以優異等國家之制未為不備但舊例薦舉官員必須轉行巡按禦史核實明白方與奏請文移往返動經歲月以緻恩典稽遲人不知勸夫在外官員職在臨民比之京官勤勞數倍顯揚之願尤人情所同第近年保舉每病冗濫請今後撫按官薦舉所屬應旌異官員務遵正統間例将本人任内卓異政績明白開奏不許濫及通候各官考滿到部察訪相同即與比照京官事理按月類題免其再行核實
穆宗隆慶四年二月吏部疏請申明朝觐考察事宜從之
凡朝觐之年先行各撫按官悉心亷訪手注考語指實直書毋得拘泥對偶組織浮詞抄謄舊案虛應故事其四品以上尤當奉公秉直甄别分明以厘夙弊來朝正官如有支詞漫語應答無據及畏避上官附和任情者先以罷軟論黜奏可三月吏部又言各處撫按參劾故事止施於州縣正官而不及佐貳教官中間雖有不肖彰聞者遠則必待三年黜落近則改升正官俱為寛縱不足以示懲請下都察院行各撫按所屬佐貳以下罪過顯着者遵旨逮問差薄者革任閑住每季具題以備覆奏八月掌吏部事大學士高拱言數十年來考察懲汰之數大較前後不相上下以是襲為故常其數既足雖有不肖姑置勿論其數不足雖無其人強索以充可謂謬矣乃其稱為不肖者又多苛求隐細苟應故事而所謂大奸大惡者或有所不敢問或有所不能識縱豺狼於當路覓狐鼠以塞責此人心所為不服也又考察半歲之前撫按論劾俱不題覆夫為不善者方其未露猶或有僥幸之心少存顧忌若其既露明知必去則将無所不至矣而乃留之半歲民何以堪自今撫按官凡有糾劾疏既具即革任聽處疏下即覆其去者如考察例不得複用其留者檄到乃覆至於考察懲汰必大奸惡一切隐細勿論斥去不肖從其多寡惟求至當毋襲故常十二月拱又言外官考才力不及者不徒曰調用而必曰酌量調用原無定議然部院考察與撫院論核概以不及則铨補之日無所适從尚得遷就其間自今方面有司有才不宜於地者當移其地不易其官署曰調簡僻有官不稱其才者雖易其官當仍其品署曰調閑散亦有操守未壞性氣稍偏而尚有他長可録年勞當叙者署曰降級或才力不宜有司文學猶堪造士者署曰改教四者皆麗不及之條者也至於先曰調簡再考不及者此終難策勵即從置斥直置罷軟之下诏俱從之
神宗萬曆二年正月谕吏部都察院無拘資格出身官職大小從公分别賢否核其實蹟并具保薦論劾之人以聞
次年六月又命撫按官有司賢否一體薦劾不得偏重甲科至十一年副都禦史邱橓陳吏弊八事诏稱善勅撫按痛懲夙弊不如诏者罪後吏部尚書陸光祖又疏請舉清吏不能用也
邱橓陳吏治積弊八事曰京官考滿河南道例書稱職外吏給由撫按官概與保留以朝廷甄别之典為人臣市交之資此考績之弊一也禦史巡方未離國門而密屬之姓名已盈私牍甫臨所部而請事之竿牍又滿行台以豸冠持斧之威束手俯眉聽人頤指此請托之弊二也撫按定監司考語必托之有司有司則不顧是非侈加善考監司德且畏之彼此結納上下之分蕩然其考守令也亦如是此訪察之弊三也貪墨成風生民塗炭而所劾罷者大都單寒輭弱之流苟百足之蟲傅翼之虎即贓穢狼藉還登薦剡嚴小吏而寛大吏詳去任而略見任此舉劾之弊四也懲貪之法在提問乃徒有其名或陰從之使去或累逮而不行或批駁以相延或朦胧以幸免即或終竟其事亦必博長厚之名而以盡法自嫌苞苴或累萬金而贓止坐之铢黍草菅或數十命而罰不傷其毫厘此提問之弊五也薦舉糾劾所以勸儆有司也今薦則先進士而舉監非有憑藉者不與焉劾則先舉監而進士縱有恣議者罕及焉晉接差委專計出身之塗於是同一官也不敢接席而坐比肩而行助成驕縱之風大喪賢豪之氣此資格之弊六也州縣佐貳雖卑亦臨民之官必待以禮然後可責以法今也役使譴诃無殊輿隸獨任其汚黩害民不屑禁治禮與法兩失之矣學校之職賢才所關今不聞職業而一聽其所為及至考課則曰此寒官也槩與上考若輩知上官不我重也則因而自棄知上官必我憐也又從而日偷此處佐貳教職之弊七也科塲取士故有門生座主之稱若巡按舉劾其職也乃劾者不任其怨舉者獨冒其恩尊之為舉主而以門生自居篚筐問遺終身不廢假明揚之典開賄賂之門此饋遺之弊八也
陸光祖疏陳察吏之法曰臣望皇上無舉卓異而舉清吏特召臣等行撫按諸臣亷訪公論以苦節獨行飲氷茹檗如昔海瑞邱橓孟秋其人者列為一等以公亷寡欲闇修實履如昔袁洪愈嚴清宋纁其人者列為一等撫按同五花文冊揭報本部臣等參酌佥同於大察畢日列名上請如得其真雖數十人不為多如不得其真雖數人不為少皇上特賜宴賞或勅本部紀録舉後如有改節以負特恩較貪吏之誅戮倍之夫舉卓異天下将矯?鸷詭而骛於名舉清吏天下必刻意勵行而修其實化貪為亷在此一舉矣
十年诏凡保留官員巡按會上司覆勘即與奏聞以憑旌擢有作弊妄保者罪坐所由
初太祖操重典繩羣下守令坐小過辄逮繋聞其賢旋遣還且加賞赉有因以超擢者宣宗以後循良吏以秩滿奏留者若孫皓薛慎等不可勝紀時帝加意循良而吏部尚書蹇義尤慎擇守令考察明恕延及英宗吏治淳厚部民奏留率報可然其間亦有作弊者自後部民奏留率下所司核實至是複申谕之春明夢餘録曰夫取人之途欲寛不寛則野有遺賢也課官之法欲嚴不嚴則朝無實政也取而任之任而課之亦賢者所樂見其長也聖王豈有姑息之政哉明試以功車服以庸舍明試别無車服之道故周禮日有成月有要歲有會不厭詳焉明興考課之制遠法唐虞近酌曆代最為有法至江陵柄國大加振刷益赫然可觀迨其颠踬時且以覆轍監之矣人務因循事趨簡便内外大計止據各衙門開報聊一舉行而三年報滿概加褒奬以為封典之地已耳何怪乎人競傳舍其官而事功日見其隳也
十三年正月诏除閏考之法
舊制察典京朝官六年外官三年以為期後執政有所處分辄間一行之謂之閏考至是參政王時槐林梓等皆以察處而巡撫南贛張嶽抗疏薦之吏部因言非時閏考自後永宜停止不得妄請報可
十六年七月定邊臣考績法
欽定續文獻通考卷四十六