王世貞筆記曰内閣臣職在司内外制而已未有所謂調旨也自宣德中大學士二楊公與尚書蹇夏始有調旨之說而二楊複以位尊惡煩特奏以少詹事兼講讀學士王直王英專知诰勅然内閣實總之後直英出理部事以侍講學士陳循馬愉侍講曹鼐代之尋革并入内閣弘治甲寅複奏以學士李東陽兼禮部右侍郎掌诰勅說者以為李公入閣地也李入閣太常卿程敏政代沿至吏部侍郎溫仁和以憂歸而大學士張桂等密疏不宜設自是遂罷
又異典述曰中書陳龍正特闡揆職疏謂本朝不設宰相然今之輔臣上效啟沃下倡寅?職無不統世廟寶訓雲此官雖無相名實有相職古人每言如某者宰相才也夫明相職然後可辨相才相職雲何居恒則位置六卿有事則謀定大将是也頃者輔臣常數人不為不盛然未聞有以捜訪異才足民裕國安内攘外為己任而分至尊之憂者豈真無心報主退然甘讓古名臣亦多謂票拟之外無他司習慣而安耳臣愚以為今後凡遇卿貳專阃員缺會推既上宜各以保舉之事責之俾得各出目力各吐赤心并其平日胸中所識不拘大小文武山林隐逸但系真才悉令分别行能堪任何事堪舉何職随時開奏歲月之間總計其所薦孰當所當孰多多稱職則某輔知人少稱職則某輔不逮将得人而兵戢寇弭即某輔功将非才而兵驕寇熾即某輔咎宋儒程頤言天下治亂責在宰相而張孚敬疏謂今之内閣宰相職也宣流德化必始自内閣謂此也或曰本朝權歸六部遴拟文官吏部事推舉将帥兵部事孰敢冒侵官之嫌不知拟推文武原出铨樞但所推當則宜入告爾後允而行之不當則宜入告爾後駁而更之惟夙昔注心臨時始能辨其當否設铨樞所推終謬雖輔臣自舉所知可也更議铨樞亦可也至自舉之更議之而必無不當則非古人之論相所雲一心正兩目明者孰能堪其任哉
孫承澤春明夢餘録曰閣員初無定額洪武初吳伯宗以武英殿大學士複為翰林院檢讨永樂初王文忠以庶吉士入翰林未幾召同王直入内閣書機宜奏疏五年升修撰十四年進侍講入閣在先授官在後嗣後始以翰林院銜直文淵閣然惟胡文穆靖彭文憲時商文毅辂修撰楊文敏榮編修其他黃文簡淮以中書舍人楊文貞士奇以齊王府審理副陳汝靜敬宗張子玉英以鄉舉金文靖幼孜以給事中胡若思俨以桐城知縣俞綱以審理權謹以光祿署丞徐武功有貞以都禦史李文達賢以主事王毅愍文薛文清瑄以禦史高文義谷以中書舍人劉宇曹元以知縣袁榮襄宗臯以長史楊文襄一清以總督張文忠孚敬方獻夫桂萼二文襄霍文敏韬以主事席文襄以戶侍許文簡讃以吏書夏文愍言以給事中皆不由館選自茲會推内閣冢宰掌院必列名至崇祯朝遂定為故事每次枚蔔必内外兼推
又曰初設内閣楊文貞士奇曆二十三年官止五品後加至少師止兼兵部尚書華蓋殿三官時蹇忠定義以少師為冢宰朝廷不欲文貞班居其上以存冢宰之體也陳芳洲循雖兼五官亦止戶部尚書後李文逹賢彭文獻時商文毅辂相繼領吏部尚書自後遂為首輔故事其以他官兼大學士者如楊士奇以禮侍兼華蓋金糿孜以戶侍兼武英陳山以戶侍兼謹身張瑛以禮侍兼華蓋黃淮以通政使兼武英楊榮以太常卿兼文淵徐有貞以武功伯兼華蓋殿閣大學士自相兼者如陳循以華蓋兼文淵高谷王文以謹身兼東閣胡廣楊榮金幼孜以文淵兼翰林院學士其内閣諸殿次第自正統間始定其兼銜次第自天順間始定然或以所兼保傅為等級或以部分為先後如楊榮以太子少傅謹身位少保黃淮武英下陳山無兼官以謹身位少保黃淮太子少保金幼孜武英下少保黃淮太子少保金幼孜以戶部尚書位少傅兵部楊士奇下金幼孜又以戶部楊溥無兼官以禮部位工部楊榮下王文以少保吏部位戶部陳循工部高谷少保太子太傅下皆取所兼保傅為次序也張瑛以禮部華蓋殿位戶部謹身陳山下此則以部分為次序也
又曰文淵閣未有言掌者徐有貞以武功伯領之遂改為掌文淵閣王世貞譏之以謂文淵閣不可掌也吏部左侍郎李賢為本部尚書兼翰林院學士掌文淵閣事則又不止武功也又考解缙入閣居七人之首其系銜亦曰掌文淵閣事則又不始於武功也
又曰舊制紅本到閣首輔票拟餘唯諾而已崇祯中禦史倪元珙請分票其後本下即令中書分之首輔之權雖稍分然水火之端啟而中書之弊種種矣
又曰内閣之職同於古相而所不同者主票拟而不身與其事如高拱之兼掌吏部趙貞吉之兼掌都察院孫承宗之兼掌兵部俱出而啟事入而調旨然惟高為首相二公皆非也事寄雖重猶判然兩署獨天順間命徐有貞考察方面嘉靖間命李本分别尚書至大小九卿去留張璁奉勅肅清百僚韓廣分别逆黨則政自閣出矣然張權掌都察院事李因冢宰李默得罪去亦未可全謂之政出於閣也政出於閣者前則徐武功後則韓蒲州又曰内閣出為六卿者皆不帶閣銜即出将如楊一清自家起改兵部尚書兼右都禦史總督三邊奉诏出閲九邊如翟銮亦改兵部尚書兼右都禦史惟華蓋大學士張瑛以原官掌南京吏部然诎之也文淵閣大學士孫承宗則亦以原官督理遼薊津登軍務自邊累官至少師中極殿則出将入相者本朝惟中山高陽二公而已然中山帶相銜而實不與機務則又似高陽獨也
又曰舊制輔臣在直辰入申出率以為常崇祯壬申後必二鼓始出及乙亥後遂至四鼓始出間有徹夜者周宜興至始議輪一人宿精微科候傳票精微科九間在午門外西庑其南兵科直房也
所屬有直文華殿東房中書舍人掌奉旨書寫書籍直武英殿西房中書舍人掌奉旨篆寫冊寶圖書冊頁内閣诰勅房中書舍人掌書辦文官诰勅繙譯勅書并外國文書揭帖兵部紀功勘合底簿制勅房中書舍人掌書辦制勅诏書诰命冊表寶文玉牒講章碑額題奏揭帖一應機密文書各王府勅符底簿俱無定員
成祖永樂初選翰林文學之臣典機務诏策制诰皆屬之而謄副繕正皆中書舍人分直入辦事竣辄出宣宗宣德初始選能書者處於閣之西小房謂之西制勅房諸學士則居閣之東五楹專管诰勅具稿付中書繕進謂之東诰勅房而帶知制诰衘則惟閣老與諸學士而已中書等官不敢僭也英宗正統後學士不能視诰勅悉委於中書序班譯字等官世宗嘉靖二十年選各部主事大理寺評事帶原衘直诰勅制勅兩房四十四年兩房員缺令吏部考選舉人為中書舍人其直文華武英兩殿供禦筆劄者初為内官職繼以中書分直後亦專舉能書者不必由部選自甲科監生生儒布衣能書者俱可為之若兼官至九列其在科目者則出而為卿佐以藝選者不過加服俸而已惟武世二廟稍有踰等至穆宗而始複為限量其至尚書者三人禮部張駿工部周惠疇張文憲至侍郎者三人禮部張電工部談相王槐文憲官尚書時大學士李本為侍郎然供事如初
徐學谟識餘録曰兩房中書遷轉至嘉靖初年始由閣下題請中書周令者溫州人嘗言成化年間授職彼時中書與閣下如同僚然投刺俱平交蓋宣德以前本一堂相處今雲西房即文淵閣也閣臣居中中書居東西兩房各辦其事已撤内庫十間以西五間居閣下謂之文淵閣以東五間藏書籍而東房中書亦遷居之故今以閣下稱中堂而東西非房矣猶稱兩房者沿舊名也凡閣下到任尚之兩房答揖若六部之於各司無是體矣門下省
宋南渡後不置門下省
遼南面設門下省有侍中常侍散騎常侍給事中門下侍郎等官
所屬起居舍人院左谏院符寶司【已上設官詳見各門】通事舍人院有通事舍人東上合門司有東上合門使副使【太宗會同元年置】西上合門司有西上合門使副使東頭承奉班有東頭承奉官西頭承奉班有西頭承奉官通進司有左通進右通進登聞鼓院有登聞鼓使匦院有知匦院使诰院有诰院給事
金門下省
【臣】等謹按金史百官志太宗天會四年有三省之制海陵正隆元年罷門下省是其初置之而旋罷也
元門下省
【臣】等謹按元史高鳴傳世祖至元七年議立三省鳴為侍禦史上封事曰臣聞三省設自近古其法由中書出政移臣下議不合則有駁正或封還诏書議合則還移中書中書移尚書尚書乃下六部郡國方今天下大於古而事益繁取決一省猶曰有壅況三省乎且多置官者求免失政也但使賢俊萃於一堂連署參決自免失政豈必别官異坐乎故曰政貴得人不貴多官不如一省便帝深然之議遂罷而董文忠傳雲至元時禮部尚書謝昌元請立門下省封駁制勅以絶中書風曉近習奏請之弊帝鋭意欲行之诏廷臣雜議三日奏以文忠為侍中及其屬數十人今考百官志無門下省殆亦甫設而旋罷者耶
明不設門下省
【臣】等謹按馬端臨考門下省後附以侍中侍郎給事中散騎常侍谏議大夫起居拾遺補阙典儀城門郎符寶郎弘文館等官蓋皆以類而及也以今考之明既不設門下省矣若侍中侍郎散騎常侍則金元明俱所不設典儀則應并入鴻胪寺城門郎則應并入留守司弘文館則應并入弘文院故以給事中谏院【拾遺補阙附】起居符寶郎載於門下省後
給事中
遼給事中屬門下省【已見門下省門】
金給事中為内侍寄祿官屬宣徽院【互見宣徽院門】
元給事中為修起居注之職【詳見起居門】
明吏戶禮兵刑工六科給事中掌侍從規谏補阙拾遺稽察六部百司之職各科都給事中一人左右給事中各一人給事中吏科四人戶科八人禮科六人兵科十人刑科八人工科四人洪武二十四年定
凡制勅定行大事覆奏小事署而頒之有失封還執奏凡内外所上章疏下分類抄出參署付部駁正其違誤吏科凡吏科引選則掌科【即都給事中以掌本科印故名六科同】同至禦前請旨外官領文憑皆先付科畫字内外官考察自陳後則與各科具奏拾遺糾其不職者戶科監光祿寺歲入金谷甲字等十庫錢鈔雜物與各科兼涖之皆三月而代内外有陳乞田土隐占侵奪者糾之禮科監訂禮部儀制凡大臣曾經糾劾削奪有玷士論者紀錄之以核贈諡之典兵科凡武臣貼黃诰勅本科一人監視其引選畫憑之制如吏科刑科每歲二月下旬上前一年南北罪囚之數歲終類上一歲蔽獄之數閲十日一上實在罪囚之數皆憑法司移報而奏禦焉工科閲試軍器局同禦史巡視節慎庫與各科稽查寶源局而主德阙違朝政得失百官賢佞各科或單疏專達或公疏連署奏聞事雖分隸六科其重大者各科皆得通奏但事屬某科則列某科為首凡日朝六科輪一人立殿左右珥筆記旨凡題奏日附科籍五日一送内閣備編纂其諸司奉旨處分事目五日一注銷核稽緩内官傳旨必覆奏複得旨而後行朝參門籍六科流掌之登聞鼓樓日一人與錦衣衛官輪直監涖受牒則具題本封上遇決囚有投牒訟寃者則判停刑請旨凡大事廷議大臣廷推大獄廷鞫六掌科人皆預焉
太祖甲辰歲統設給事中後數更其秩【與起居注同】洪武六年設給事中十二人始分為六科科二人以年長者一人掌印九年定給事中十人十年屬承勅監十二年改屬通政司十三年置谏院左右司谏各一人左右正言各二人十五年又置谏議大夫尋皆罷二十二年改給事中為源士增至八十一人【初魏敏卓敬等凡八十一人為給事中帝以适符古元士之數改為元士至是又以六科為士之本源改為源士】未幾複為給事中二十四年更定科員【各科分設員數共四十人如前所列】建文時革左右給事中增設拾遺補阙成祖初革拾遺補阙仍置左右給事中尋改六科置於午門外直房涖事【六科衙門舊在磚門内尚寶司西永樂中災移午門外東西每夜一科直宿】都北京後南京亦設六科給事中各一人宣德八年增戶科給事中一人專理黃冊神宗萬曆九年裁兵科五人戶刑二科各四人禮科二人十一年複設戶兵刑三科各二人禮科一